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第1回衆議院議員総選挙
内閣	第1次山縣内閣
改選数	300
選挙制度	小選挙区制
有権者	直接国税15円以上納税の満25歳以上の男性日本国民
有権者数	450,872
	選挙後の党派別勢力図
投票率	93.73%
選挙前内閣総理大臣; 山縣有朋; 大日本帝国陸軍	選出内閣総理大臣; 山縣有朋; 大日本帝国陸軍

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第1回衆議院議員総選挙（だい1かいしゅうぎいんぎいんそうせんきょ）は、1890年（明治23年）7月1日に日本で行われた帝国議会（衆議院）議員の総選挙である。

概要

1889年（明治22年）2月11日に公布された大日本帝国憲法および衆議院議員選挙法に基づいて、日本で初めて行われた民選選挙である^{[注釈 2]}。

自由民権運動、大同団結運動を経て分裂した旧自由党系の自由党、大同倶楽部、愛国公党の3党や立憲改進党、九州同志会、自治党、保守党などが選挙に臨んだ^[1]。

選挙データ

内閣

第1次山縣有朋内閣（第3代）

投票日

1890年（明治23年）7月1日

改選数

300
- 1人区：214
- 2人区：043

選挙制度

小選挙区制（一部2人区制）

投票方法: 記名投票（選挙人は氏名と住所の記載、および、印鑑による押印が必要）、単記投票（2人区は連記投票）、1票制

実施地域: 45都県（北海道、沖縄、小笠原諸島を除く）

選挙権

直接国税15円以上納税の満25歳以上の日本国民男性

下記の者は権利の適用除外とされた。

華族・軍人の当主

被選挙権

直接国税15円以上納税の満30歳以上の日本国民男性

下記の者は権利の適用除外とされた。

皇族・華族の当主
軍人、裁判官、会計検査官、収税官、警察官、管轄内の府県郡役人、担当選挙区の選挙管理担当市町村役人、神官、僧侶、教師
瘋癲白痴、身代限（破産者）、禁錮刑・賭博犯で満期または赦免後3年以内、選挙犯罪による権利停止者、刑事事件で逮捕・拘留された者

有権者数^[2]

450,872（全人口39,933,478人の約1.13%）

人口対有権者比が最大の府県：滋賀県【人口：0 671,788人、有権者数：15,456人（人口比 2.30%）】
人口対有権者比が最小の府県：東京府【人口：1,628,551人、有権者数：05,715人（人口比 0.35%）】
有権者数が最大の府県：兵庫県
有権者数が最小の府県：北海道・沖縄県（有権者数：0人）

選挙活動

立候補者数：1,243

納税資格に満たない者も、資産家の養子になったり、資産家から推されて財産名義の書き換えをしてもらったりして資格を作ることができた。

選挙結果

党派別獲得議席

e • d
党派		獲得議席	得票数	得票率
	大同倶楽部	54
	立憲改進党	43
	愛国公党	36
	九州連合同志会	24
	自由党	17
	無所属（自治派）	12
	無所属（国権派）	12
	無所属（保守中正派）	6
	京都府公民会	5
	広島政友会	4
	宮城政会	4
	群馬公議会	3
	京都公友会	1
	無所属	79
総計		300		100.0%
投票者数（投票率）			422,594	93.73%
棄権者数（棄権率）			28,278	6.27%
有権者数			450,872	100.0%
出典：議会制度百年史総務省統計局

都道府県別小選挙区獲得議席

都道府県	定数	大成	国民	吏党計	自由	改進	諸他	民党計	吏党計 - 民党計
02青森県	4	0	0	0	4	0	0	4	-4
03岩手県	5	2	0	1	4	0	0	4	-3
04宮城県	5	4	0	4	1	0	0	1	3
05秋田県	5	2	0	2	3	0	0	3	-1
06山形県	6	0	0	0	4	0	2	6	-6
07福島県	7	5	0	5	2	0	0	2	3
08茨城県	8	1	0	1	2	3	2	7	-6
09栃木県	5	0	0	0	4	1	0	5	-5
10群馬県	5	1	0	1	4	0	0	4	-3
11埼玉県	8	1	0	1	4	2	1	7	-6
12千葉県	9	0	0	0	4	3	2	9	-9
13神奈川県	7	0	0	0	6	1	0	7	-7
14山梨県	3	1	0	1	0	0	2	2	-1
15東京都	12	4	0	4	2	3	3	8	-4
16新潟県	13	0	0	0	9	3	1	13	-13
17富山県	5	0	0	0	1	3	1	5	-5
18石川県	6	0	1	1	2	2	1	5	-4
19福井県	4	0	0	0	4	0	0	4	-4
20長野県	8	2	0	2	5	0	1	6	-4
21岐阜県	7	5	0	5	1	0	1	2	3
22静岡県	8	4	0	4	2	2	0	4	0
23愛知県	11	9	0	9	2	0	0	2	7
24三重県	7	1	0	1	3	2	1	6	-5
25滋賀県	5	4	0	4	1	0	0	1	3
26京都府	7	5	0	5	1	0	1	2	3
27大阪府	10	4	0	4	6	0	0	6	-2
28兵庫県	12	0	0	0	6	5	1	12	-12
29奈良県	4	0	0	0	2	1	1	4	-4
30和歌山県	5	0	0	0	0	0	5	5	-5
31鳥取県	3	2	0	2	0	0	1	1	1
32島根県	6	5	0	5	0	0	1	1	4
33岡山県	8	4	0	4	3	1	0	4	0
34広島県	10	2	0	2	1	2	5	8	-6
35山口県	7	0	0	0	0	0	7	7	-7
36徳島県	5	0	0	0	1	3	1	5	-5
37香川県	5	0	0	0	3	1	1	5	-5
38愛媛県	7	0	0	0	5	2	0	7	-7
39高知県	4	0	0	0	4	0	0	4	-4
40福岡県	9	5	0	5	2	0	2	4	1
41佐賀県	4	0	0	0	1	3	0	4	-4
42長崎県	7	1	0	1	5	0	1	6	-5
43熊本県	8	1	4	5	2	0	1	3	2
44大分県	6	4	0	4	1	1	0	2	2
45宮崎県	3	0	0	0	3	0	0	3	-3
46鹿児島県	7	0	0	0	7	0	0	7	-7
合計	300	79	5	84	130	41	45	216	-132

議員

当選者

大成会国民自由党立憲自由党立憲改進党無所属 ※ 総選挙後の所属党派

青森県	1区	奈須川光宝		工藤行幹	2区	榊喜洋芽	3区	菊池九郎
岩手県	1区	谷河尚忠	2区	伊東圭介	3区	佐藤昌蔵	4区	下飯坂権三郎	5区	大江卓
宮城県	1区	増田繁幸	2区	武者伝二郎	3区	十文字信介	4区	熱海孫十郎	5区	遠藤温
秋田県	1区	二田是儀	2区	成田直衛	3区	佐藤敏郎	4区	斎藤勘七		武石敬治
山形県	1区	宮城浩蔵		佐藤里治	2区	五十嵐力助	3区	駒林広運		鳥海時雨郎
山形県	4区	丸山督
福島県	1区	佐藤忠望	2区	安部井磐根	3区	河野広中		鈴木万次郎
福島県	4区	山口千代作		三浦信六	5区	白井遠平
茨城県	1区	渡辺治		松延玹	2区	立川興		大津淳一郎	3区	飯村丈三郎
茨城県	4区	森隆介	5区	色川三郎兵衛	6区	関口八兵衛
栃木県	1区	横堀三子	2区	新井章吾		岩崎万次郎	3区	田中正造	4区	塩田奥造
群馬県	1区	新井毫	2区	竹井懿貞	3区	高津仲次郎	4区	木暮武太夫	5区	湯浅治郎
埼玉県	1区	天野三郎	2区	高田早苗		清水宗徳	3区	真中忠直		間中進之
埼玉県	4区	堀越寛介		湯本義憲	5区	山中隣之助
千葉県	1区	千葉禎太郎	2区	浜野昇		成島巍一郎	3区	大須賀庸之助	4区	岩崎重次郎
千葉県	5区	板倉中	6区	板倉胤臣	7区	重城保	8区	安田勲
東京府	1区	楠本正隆	2区	谷元道之	3区	風間信吉	4区	藤田茂吉	5区	太田實
	6区	高梨哲四郎	7区	大谷木備一郎	8区	津田真道	9区	芳野世経	10区	森時之助
	11区	浅香克孝	12区	高木正年
神奈川県	1区	島田三郎	2区	山田泰造	3区	石坂昌孝		瀬戸岡為一郎	4区	山田東次
神奈川県	5区	中島信行	6区	山口左七郎
新潟県	1区	山際七司	2区	丹後直平		加藤勝弥	3区	高岡忠郷	4区	西潟為蔵
	5区	小林雄七郎		長谷川泰	6区	松村文次郎	7区	関矢孫左衛門		本山健治
	8区	室孝次郎		鈴木昌司	9区	鵜飼郁次郎
富山県	1区	関野善次郎		磯部四郎	2区	田村惟昌	3区	南磯一郎	4区	島田孝之
石川県	1区	松田吉三郎		遠藤秀景	2区	相川久太郎	3区	浅野順平		神野良
石川県	4区	小間粛
福井県	1区	青山庄兵衛	2区	杉田定一	3区	永田定右衛門	4区	藤田孫平
山梨県	1区	八巻九万	2区	田辺有栄	3区	古屋専蔵
長野県	1区	小坂善之助	2区	島津忠貞	3区	堀内賢郎	4区	小里頼永		江橋厚
長野県	5区	箕輪鼎	6区	中村弥六	7区	伊藤大八
岐阜県	1区	天野若円	2区	清水粲蔵	3区	吉田耕平	4区	矢野才治郎	5区	長尾四郎右衛門
岐阜県	6区	林小一郎	7区	中村信夫
静岡県	1区	井上彦左衛門	2区	影山秀樹	3区	岡山兼吉	4区	岡田良一郎	5区	西尾伝蔵
静岡県	6区	近藤準平	7区	依田佐二平		江原素六
愛知県	1区	堀部勝四郎	2区	永井松右衛門	3区	梶田喜左衛門	4区	宮田慎一郎	5区	森東一郎
	6区	青樹英二	7区	端山忠左衛門	8区	早川龍介	9区	今井磯一郎	10区	加藤六蔵
	11区	美濃部貞亮
三重県	1区	栗原亮一	2区	伊東祐賢	3区	天春文衛	4区	伊藤謙吉
三重県	5区	尾崎行雄		北川矩一	6区	立入奇一
滋賀県	1区	杉浦重剛	2区	山崎友親	3区	大東義徹		伊庭貞剛	4区	相馬永胤
京都府	1区	浜岡光哲	2区	中村栄助	3区	松野新九郎	4区	伊東熊夫
京都府	5区	田中源太郎		石原半右衛門	6区	神鞭知常
大阪府	1区	粟谷品三	2区	豊田文三郎	3区	浮田桂造	4区	中江篤介		佐々木政行
大阪府	5区	菊池侃二	6区	俣野景孝	7区	東尾平太郎	8区	横山勝三郎	9区	佐々木政乂
兵庫県	1区	鹿島秀麿	2区	堀善証	3区	法貴発	4区	石田貫之助	5区	魚住逸治
	6区	高瀬藤次郎	7区	内藤利八	8区	改野耕三		柴原政太郎
	9区	佐藤文兵衛		青木匡	10区	佐野助作
奈良県	1区	今村勤三	2区	堀内忠司		本間直	3区	桜井徳太郎
和歌山県	1区	陸奥宗光		和田誉終	2区	児玉仲児	3区	松本鼎		関直彦
鳥取県	1区	岡崎平内	2区	山瀬幸人	3区	松南宏雅
島根県	1区	岡崎運兵衛	2区	佐々木善右衛門	3区	高橋久次郎	4区	菅了法	5区	佐々田懋
島根県	6区	吉岡倭文麿
岡山県	1区	小林樟雄		坪田繁	2区	西毅一	3区	犬養毅	4区	坂田丈平
岡山県	5区	渡辺磊三	6区	立石岐	7区	加藤平四郎
広島県	1区	豊田実頴		渡辺又三郎	2区	八田謹二郎	3区	金尾稜厳	4区	赤川霊巌
広島県	5区	脇栄太郎	6区	田辺三五郎	7区	佐竹義和	8区	倉田準五郎	9区	三浦義建
山口県	1区	吉富簡一		末松三郎	2区	井上正一	3区	大岡育造
山口県	4区	堀江芳介		野村恒造	5区	吉川務
徳島県	1区	井上高格	2区	守野為五郎	3区	川真田徳三郎	4区	橋本久太郎	5区	阿部興人
香川県	1区	中野武営	2区	小西甚之助	3区	綾井武夫	4区	三崎亀之助	5区	伊藤一郎
愛媛県	1区	藤野政高		長屋忠明	2区	石原信樹	3区	有友正親	4区	鈴木重遠
愛媛県	5区	牧野純蔵	6区	末広重恭
高知県	1区	竹内綱	2区	林有造		片岡健吉	3区	植木枝盛
福岡県	1区	津田守彦	2区	小野隆助		香月恕経	3区	権藤貫一	4区	佐々木正蔵
福岡県	5区	十時一郎	6区	岡田孤鹿	7区	堤猷久	8区	末松謙澄
佐賀県	1区	松田正久		武富時敏	2区	天野為之	3区	二位景暢
長崎県	1区	富永隼太		家永芳彦	2区	朝長慎三	3区	牧朴真	4区	立石寛司
長崎県	5区	宮崎栄治	6区	相良正樹
熊本県	1区	佐々友房		前田案山子	2区	木下助之	3区	古荘嘉門		紫藤寛治
熊本県	4区	岡次郎太郎	5区	山田武甫	6区	松山守善
大分県	1区	元田肇	2区	箕浦勝人	3区	朝倉親為	4区	宇佐美春三郎	5区	安東九華
大分県	6区	是恒真楫
宮崎県	1区	川越進	2区	安田愉逸	3区	三宅正意
鹿児島県	1区	樺山資美	2区	折田兼至	3区	長谷場純孝	4区	宇都宮平一	5区	河島醇
鹿児島県	6区	蒲生仙	7区	基俊良

備考

当選300人中191人が平民。最も多い職業は農業。

単純平均で人口13万人あたり1人の議員が選出されたことになるが、概ね都市部に有産者（直接国税15円以上を払える富裕層）が少なく、寄生地主や製糸業者などが多い農村部に有産者が多かったため、農村部では数百から数千票を得ないと当選に至らなかったが、都市部では数十票程度で議員になることが出来た。

補欠・更正当選

現職議員が死去あるいは辞職した場合、補欠選挙が実施された。複数の選挙区で当選した人物が辞退した選挙区では再選挙が行われる。当選訴訟によって当選無効となった場合、裁判所の判決にもとづいて当選者が変更される。これを「更正」という。ただし、失格となった当選者も更正までは正当な当選者として議席を有するため選挙時の当選者として扱われる。『議会制度七十年史』、『議会制度百年史』などの文献では、その区分が不明確であり、また誤りが散見されるため注意を要する^[3]。

年	月日	選挙区	選出	当選者	所属党派	欠員	所属党派	欠員事由
1890	8	千葉4区	補欠	西村甚右衛門^[4]	立憲自由党	岩崎重次郎	立憲改進党	1890.8.5死去
	8.25	茨城4区	更正	赤松新右衛門	大成会	森隆介	立憲自由党	1890.8.12当選無効
	10.1	埼玉3区	補欠	野口褧	立憲自由党	間中進之	立憲自由党	1890.9.5死去
	11.12	広島9区	補欠	井上角五郎	立憲自由党	三浦義建	無所属	1890.10.2死去
1891	1.17	兵庫3区	補欠	田艇吉	無所属	法貴発	立憲自由党	1890.12.23死去
	3.18	大阪4区	補欠	村山龍平	無所属	中江篤介	立憲自由党	1891.2.27辞職
	3.19	東京10区	補欠	角田真平	立憲改進党	森時之助	無所属	1891.2.27辞職
	3.19	滋賀4区	補欠	脇坂行三	立憲自由党	相馬永胤	大成会	1891.2.27辞職
	3.27	滋賀1区	補欠	川島宇一郎	無所属	杉浦重剛	大成会	1891.3.6辞職
	5.4	新潟5区	補欠	波多野伝三郎	立憲改進党	小林雄七郎	立憲自由党	1891.4.4死去
	7.12	新潟1区	補欠	小柳卯三郎	立憲自由党	山際七司	立憲自由党	1891.6.9死去
	6.25	石川2区	更正	杉村寛正	立憲自由党	相川久太郎	無所属	1891.6.18当選無効
	7.10	山口2区	補欠	堅田少輔	大成会	井上正一	無所属	1891.5.11辞職
	7.15	三重5区	補欠	角利助	無所属	北川矩一	大成会	1891.3.19辞職
	7.16	愛知4区	補欠	松山義根	無所属	宮田慎一郎	大成会	1891.6.18辞職
	7.27	熊本6区	更正	小崎義明	国民自由党	松山守善	立憲自由党	1891.7.6当選無効
	7.30	滋賀3区	補欠	中小路与平治	無所属	伊庭貞剛	大成会	1891.7.6辞職
	8.12	鳥取1区	補欠	木下荘平	無所属	岡崎平内	大成会	1891.7.11辞職
	8.12	鳥取3区	補欠	門脇重雄	立憲自由党	松南宏雅	大成会	1891.7.11辞職
	9.22	山口4区	補欠	矢島作郎	無所属	野村恒造	無所属	1891.8.28辞職
	9.24	和歌山1区	補欠選挙	岡崎邦輔	立憲自由党	陸奥宗光	無所属	1891.9.12辞職
	11.22	富山1区	補欠選挙	石坂専之介	立憲自由党	磯部四郎	無所属	1890.10.30辞職
	12.8	宮城5区	補欠	佐藤運宜	立憲自由党	遠藤温	大成会	1891.11.11辞職^[5]

記録的当選者

最高得票者：松田正久（佐賀1区、九州同志会→九州連合同志会→立憲自由党）4,548票

選挙後

政党

総選挙後、九州連合同志会から改称した九州同志会が旧自由党系3党、改進党との合流を目指した。改進党は最終的に合流を断念したものの4党で立憲自由党を結成（院内会派は「弥生倶楽部」）。改進党は単独勢力で会派「議員集会所」を設立。中立派議員を中心に会派「大成会」、大同倶楽部の後藤象二郎系議員が脱党して創設した国民自由党と、衆議院の勢力は3党1会派に再編された^[6]。

会派・政党			議席数
	吏党		84
		大成会	79
		国民自由党	5
	民党		171
		弥生倶楽部（立憲自由党）	130
		議員集会所（立憲改進党）	41
	無所属		45
総計			300

帝国議会

第1帝国議会: 会期：1890年（明治23年）11月25日

衆議院議長選挙^[7] - 議会で3名候補者を選出し上奏、天皇がうち1名を勅任する^[8]。

第1回投票（連記投票、投票者数：292、過半数：147）

中島信行（弥生倶楽部）：134票

津田真道（大成会）　　：111票

河野広中（弥生倶楽部）：102票

楠本正隆（無所属）　　：084票

芳野世経（大成会）　　：081票

松田正久（弥生倶楽部）：066票

第1回決選投票（連記投票、投票者数：292、過半数：147）

中島信行（弥生倶楽部）：161票

津田真道（大成会）　　：151票

松田正久（弥生倶楽部）：141票

楠本正隆（無所属）　　：138票

河野広中（弥生倶楽部）：123票

芳野世経（大成会）　　：101票

第2回決選投票（単記投票、投票者数：187、過半数：144）

松田正久（弥生倶楽部）：153票

楠本正隆（無所属）　　：134票

選出された中島、津田、松田の中から最多得票の中島が議長に勅任された。

衆議院副議長選挙 - 議会で3名候補者を選出し上奏、天皇がうち1名を勅任する^[8]。

第1回投票（連記投票、投票者数：283、過半数：142）

津田真道（大成会）　　：169票

芳野世経（大成会）　　：135票

楠本正隆（無所属）　　：129票

松田正久（弥生倶楽部）：117票

河野広中（弥生倶楽部）：113票

島田三郎（議員集会所）：060票

第1回決選投票（連記投票、投票者数：282、過半数：142）

楠本正隆（無所属）　　：174票

芳野世経（大成会）　　：127票

河野広中（弥生倶楽部）：119票

松田正久（弥生倶楽部）：118票

第2回決選投票（単記投票、投票者数：280、過半数：141）

芳野世経（大成会）　　：141票

河野広中（弥生倶楽部）：137票

選出された津田、楠本、芳野の中から第1回投票で最多得票の中島が議長に勅任された。

脚注

[脚注の使い方]

注釈

^ 一部2人区制
^ 蝦夷共和国において1868年（明治元年）、公選入札（選挙）で官吏を選出している

出典

^ 富田信男「衆議院議員総選挙の史的分析（一）明治・大正期」『選挙研究』第1巻、日本選挙学会、1986年、65-93頁、2019年10月15日閲覧。
^ 都道府県の人口一覧#1888年（明治21年）
^ 稲田雅洋「愛知県における第一回衆議院議員選挙（下）」『東海近代史研究』第33号、2012年、98－100頁。同『総選挙はこのようにして始まった』有志舎、2018年、207-208頁、219-244頁。
^ 『総選挙はこのようにして始まった』208頁。
^ 『官報』第2613号、明治24年11月13日。
^ 松岡八郎 (1964年). “大同団結運動と議会政党の成立-3(完)-”. 「東洋法学」8巻. 東洋大学法学会. 2019年10月15日閲覧。
^ 『第1回帝国議会衆議院議事速記録号外』明治23年11月25日議長副議長選挙会
^ ^a ^b 議院法第3条

参考文献

衆議院事務局編『総選挙衆議院議員当選回数調 - 第1回乃至第19回』衆議院事務局、1936年。
衆議院・参議院編『議会制度七十年史 - 衆議院議員名鑑』大蔵省印刷局、1962年。
衆議院・参議院編『議会制度百年史 - 衆議院議員名鑑』大蔵省印刷局、1990年。
R・H・P・メイソン『日本の第一回総選挙』法律文化社、1973年。
稲田雅洋『総選挙はこのようにして始まった―第1回衆議院議員選挙の真実―』有志舎、2018年。

外部リンク

総務省統計局

[1] 一部2人区制

[2] 蝦夷共和国において1868年（明治元年）、公選入札（選挙）で官吏を選出している

[3] 富田信男「衆議院議員総選挙の史的分析（一）明治・大正期」『選挙研究』第1巻、日本選挙学会、1986年、65-93頁、2019年10月15日閲覧。

[4] 都道府県の人口一覧#1888年（明治21年）

[5] 稲田雅洋「愛知県における第一回衆議院議員選挙（下）」『東海近代史研究』第33号、2012年、98－100頁。同『総選挙はこのようにして始まった』有志舎、2018年、207-208頁、219-244頁。

[inada208-6] 『総選挙はこのようにして始まった』208頁。

[7] 『官報』第2613号、明治24年11月13日。

[8] 松岡八郎 (1964年). “大同団結運動と議会政党の成立-3(完)-”. 「東洋法学」8巻. 東洋大学法学会. 2019年10月15日閲覧。

[9] 『第1回帝国議会衆議院議事速記録号外』明治23年11月25日議長副議長選挙会

[giinlaw-10] 議院法第3条

[注釈 1]

[注釈 2]

[1]

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[4]

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 ! 埼玉3区
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