菅義偉

日本の政治家 菅 義偉 すが よしひで
生年月日	(1948-12-06) 1948年12月6日（75歳）
出生地	日本 秋田県雄勝郡雄勝町（現：湯沢市）
出身校	法政大学法学部政治学科卒業
前職	衆議院議員小此木彦三郎秘書
所属政党	自由民主党（小渕派→古賀派→無派閥）
称号	法学士（法政大学・1973年）
公式サイト	すが義偉
第81-82代 内閣官房長官
内閣	第2次安倍内閣 第2次安倍改造内閣 第3次安倍内閣 第3次安倍第1次改造内閣 第3次安倍第2次改造内閣
在任期間	2012年12月26日 - 現職
第7代 総務大臣 内閣府特命担当大臣（地方分権改革）
内閣	第1次安倍内閣
在任期間	2006年9月26日 - 2007年8月27日
衆議院議員
選挙区	神奈川2区
当選回数	7回
在任期間	1996年10月21日 - 現職
横浜市会議員
選挙区	西区選挙区
当選回数	2回
在任期間	1987年 - 1995年

菅 義偉（すが よしひで、1948年12月6日 - ）は、日本の政治家。自由民主党所属の衆議院議員（7期）、内閣官房長官（第81・82代）、沖縄基地負担軽減担当大臣。現在歴代の内閣官房長官で最長の在任記録を持つ（更新中）。

横浜市会議員（2期）、総務大臣（第7代）、内閣府特命担当大臣（地方分権改革）、郵政民営化担当大臣（第3代）、自民党幹事長代行（第2代）などを歴任した。

生い立ち

秋田県雄勝郡秋ノ宮村（後の雄勝町、現：湯沢市秋ノ宮）中央部旧国道沿いに家があった農家に長男として生まれる。家族は父、母、と姉2人、弟1人。父・菅和三郎は、南満州鉄道職員として満州国首都通化市で日本の降伏を迎えた。引き揚げ後、郷里秋ノ宮で農耕に従事。「秋の宮いちご」のブランド化に成功して、秋の宮いちご生産出荷組合組合長や、雄勝町議会議員、湯沢市いちご生産集出荷組合組合長などを歴任し、2010年に93歳で死去した。母や叔父、叔母は元教員であり、2人の姉も高校教諭となった。

雄勝町立秋ノ宮小学校（現：湯沢市立雄勝小学校）卒業後、雄勝町立秋ノ宮中学校（現：湯沢市立雄勝中学校）に進学する。中学卒業後は、自宅から最も近い秋田県立湯沢高等学校に2時間かけて通学し、第3学年では進学組に所属した。後に、フライデーから「特に目立った成績ではなく、姉が進学した北海道教育大学を受験したが不合格となった」と報道されたが、森功の取材では菅本人は当時教員にだけはなりたくないと考えており、北海道教育大の受験はしていないと述べている。父から農業大学校への進学を勧められたが断り、高校卒業後、集団就職で上京する。「東京へ行けば何かが変わる」と夢を持ち上京したが、秋田時代と変わらぬ日々を板橋区の段ボール工場で過ごし、現実の厳しさを痛感する。上京から2年後、当時私立大学の中で一番学費が安かったという理由で法政大学法学部政治学科へ進学する。1973年、法政大学法学部を卒業し、建電設備株式会社（現：株式会社ケーネス）に入社した。

市会議員

1975年、政治家を志して相談した法政大学就職課の伝で、OB会事務局長から法政大学出身の第57代衆議院議長中村梅吉秘書を紹介され、同じ派閥だった衆議院議員小此木彦三郎の秘書となる。以後11年に渡り秘書を務めた。1983年、小此木の通商産業大臣就任に伴い大臣秘書官を務める。

1987年、横浜市会議員選挙に西区選挙区から出馬し、初当選。その後市議を2期務めた。横浜市政に大きな影響力を持っていた小此木の死後、当選回数わずか2回にも関わらず、小此木の事実上の代役として、秘書時代に培った政財官の人脈を活かして辣腕を振るい、高秀秀信市長から人事案などの相談を頻繁に受けるなど、「影の横浜市長」と呼ばれた。

衆議院議員

経歴

1996年の第41回衆議院議員総選挙に神奈川2区から自民党公認で出馬し、新進党公認・公明推薦の上田晃弘、旧民主党公認の新人大出彰らを破り、初当選した。

1998年の自由民主党総裁選挙では所属していた平成研究会会長の小渕恵三ではなく、師と仰ぐ梶山静六を支持し、同派閥を退会。その後宏池会に入会した。2000年の第2次森内閣不信任決議をめぐる「加藤の乱」では、加藤紘一らに同調して不信任案の採決では欠席したが、その後の加藤派分裂では親加藤派の小里派（会長：小里貞利）ではなく、反加藤グループの堀内派（会長：堀内光雄）に参加した。

2006年9月19日、東京都渋谷区での自由民主党総裁選挙の応援演説にて参議院議員山本一太（左から1人目）、衆議院議員片山さつき（右から1人目）らと

2006年、再チャレンジ支援議員連盟の立ち上げに参加。この議連は実質、ポスト小泉を選出する2006年自由民主党総裁選挙に、安倍晋三を擁立する原動力になった。結果、総裁選で安倍は勝利する。同年9月に発足した第1次安倍内閣では当選わずか4回で総務大臣（郵政民営化担当大臣を兼務）に任命され、初入閣する。同年12月、内閣府特命担当大臣（地方分権改革）の補職辞令を受けた。

2007年、第21回参議院議員通常選挙敗北を受けた内閣改造では、安倍は菅の内閣官房長官（次善案として内閣官房副長官）起用を模索したが、直前に菅に事務所費問題が発覚し実現せず、自民党選挙対策総局長に就任した。菅は自民党選挙対策総局長への就任早々「私の仕事は首を切ること」と発言し、候補者の大幅な調整を示唆した。

同年9月、安倍の首相退陣に伴い行われた2007年自由民主党総裁選挙では福田康夫を支持する宏池会の方針に反して麻生太郎を支持し、推薦人にも名前を連ねた。福田政権の下で、選対総局長を格上げした選挙対策委員長に古賀誠が就任すると、古賀に手腕を買われ、同副委員長として引続き衆院選対策にあたることになった。古賀の配慮で選対総局長時代の部屋を選対副委員長室として引き続き使用した。

麻生内閣発足後は麻生の側近として低支持率にあえぐ政権を支え、中川秀直や塩崎恭久ら党内の反麻生派を硬軟取り混ぜた様々な手段で抑えた。また、積極的な政策提言を行い、政府紙幣や無利子国債発行、世襲制限を唱えた。

2009年7月、古賀が東京都議会議員選挙敗北の責任を取る形で辞任。麻生の解散予告後だったこともあり、選対委員長代理として総選挙を取り仕切ることになる。

同年8月の第45回衆議院議員総選挙では、神奈川2区で民主党の三村和也の猛追を受けるも548票の僅差で三村を破り、5選（三村は比例復活。）。2009年自由民主党総裁選挙において、96年当選同期の大村や新藤義孝・松本純と共に河野太郎の推薦人になるとともに、宏池会を退会した。

2010年、自民党国会対策副委員長及び広報本部本部長代理に就任。2011年、自民党組織運動本部長に就任。

2012年4月、郵政民営化法改正案の採決で、賛成する党の方針に反して反対した。

同年9月、盟友関係にある安倍晋三の自由民主党総裁就任に伴い、自民党幹事長代行に起用された。同年12月の第46回衆議院議員総選挙では、三村を比例復活も許さずに破り6選。選挙後に発足した第2次安倍内閣において内閣官房長官に起用された。2014年12月の第47回衆議院議員総選挙で7選。第3次安倍内閣においても内閣官房長官に再任された。

総務副大臣

竹中平蔵総務大臣の下、総務副大臣として総務省内部統制のトップを任され、事実上人事権なども行使した。

総務大臣

インドネシア共和国大統領スシロ・バンバン・ユドヨノと

2006年10月、NHK短波ラジオ国際放送への放送命令に定義されている放送事項に、「拉致問題」という具体的な内容を加える方針を示し論議を呼んだ。日本の放送法33条には『国際放送等の実施の命令等』という項目があり、そこには「総務大臣は、協会に対し、放送区域、放送事項その他必要な事項を指定して国際放送を行うべきことを命ずることができる」とある（2007年12月の放送法改正で「命令」から「要請」に変更された）。

菅は「北朝鮮国内で厳しい生活環境で救出を待ちわびている多くの拉致被害者に対し、日本政府も国民も見捨てていないことが生きる希望になる」と強調し、11月10日に放送事項に「北朝鮮による日本人拉致問題に特に留意すること」を追加する命令をNHKに出した。一方で菅は「報道の自由は守らなければならない。番組内容や放送回数を指示する訳ではない」とNHKに対して編集権の配慮も示した。放送法44条には「編集権」に関して『放送番組の編集等』という項目があり、そこでは「NHKは、国際放送の放送番組の編集に当たっては、海外同胞に適切な慰安を与えるようにしなければならない」とある。また、当時海外から放送していた、短波放送『しおかぜ』に対して、無線局免許状を交付し、日本国内からの放送に道を開いた。

2007年に発覚した年金記録問題では、厚生労働大臣の柳澤伯夫を差し置き、総務大臣の菅が検証を担当した。

日本郵政公社総裁の生田正治と会談後、生田から総裁辞任の申し出があったことを発表した。その後、後任の日本郵政公社総裁には、三井住友銀行出身の西川善文が就任することが発表された。なお、生田自身が政府に辞任を申し入れたことはない。

官房長官

2013年2月4日撮影

アメリカ合衆国通商代表マイケル・フロマンと

2012年12月、第2次安倍内閣の発足に伴い、内閣官房長官に任命される。

2013年、郵政民営化の考えにそぐわないとして、日本郵政社長坂篤郎を就任わずか6か月で退任させ、顧問職からも解任した。同年に発生したアルジェリア人質事件では、防衛省の反対を押し切り、前例のない日本国政府専用機の派遣を行った。

2014年5月、内閣人事局の局長人事を主導し、局長に内定していた杉田和博に代わり加藤勝信を任命したとされる。元内閣参事官の高橋洋一によると、局長人事を機に官僚を統制下に置き「歴代官房長官の中でも屈指の情報収集能力」を持つようになったという。同年7月、自らが出演したNHK『クローズアップ現代』の放送内容について、放送後のNHKに官邸を通じて間接的に圧力をかけたと報じられたが、事実や関与を否定した。さらに、同年11月には衆議院解散による第47回衆議院議員総選挙執行を安倍に進言した。

2016年7月7日、内閣官房長官の在職期間が1290日となり、歴代1位の在職日数を記録した。

政策

• 憲法改正に賛成。
• 集団的自衛権の行使を禁じた政府の憲法解釈を見直すことに賛成。
• 日本の核武装について検討すべきでないとしている。
• 原子力規制委員会の新基準を満たした原発は再開すべきとしている。
• 女性宮家の創設に反対。
• 2002年に選択的夫婦別姓制度の導入を求める請願を出している。一方、2014年のアンケートでは、選択的夫婦別姓制度導入に反対、としている。
• 「私は農家の長男だが地方では農業が衰退しており集約化が必要だ。都市農業は相続税など税制で支援すべき。日本は資源のない島国。雇用をつくるのが政治家の仕事だ」として日本のTPP参加に賛成。

不祥事

事務所費問題

2007年、菅が代表を務める自民党支部と後援会が、いずれも菅本人の所有するビルに「主たる事務所」を置きながら、2005年分の政治資金収支報告書に計約1956万円の事務所費を計上していたことが明らかになった。このため、第1次安倍内閣での官房長官就任が見送られた。

大臣規範違反疑惑

第1次安倍内閣の総務大臣任期中、大規模な政治資金パーティを自粛すると定めた大臣規範に反し、パーティを開催して約3180万円の収入を得ていたことが政治資金収支報告書で分かった。

補助金企業からの献金

政治資金規正法は、国から補助金交付決定の通知を受けた企業に対し、その後1年間は政党（支部を含む）や資金管理団体への政治献金を禁じているが、菅が代表を務める政党支部が、農林水産省の補助金の交付決定を受けた横浜市南区の造園会社から2011年～2013年に計29万円の献金を受けていたことが明らかになった。

迂回献金疑惑

菅が代表を務めていた団体に、日本歯科医師連盟からの3000万円の献金が複雑なルートを経て行われた、と報じられた。

人物

エピソード

• 2014年（平成26年）5月の産経新聞の調査によると、内閣官房長官の菅を第2次安倍内閣の閣僚中で最も評価するとの回答が最多となった。TPP交渉や普天間基地移設問題など重要な局面で、地道に調整を行う仕事ぶりが評価された。菅は記者会見で「私が毎日（記者会見を行う）午前と午後にテレビに出ているからだ」と述べた。
• 「安倍が最も信頼する側近の1人」とされ、第1次安倍内閣が閣僚の問題発言などで混乱する中、存在感を増していった。地方分権改革推進法など19本の法案を成立させるとともに、ふるさと納税の提唱や、年金記録問題における省内委員会の設置を行うなど、閣僚のスキャンダルが続出した第1次安倍内閣にあって安定した存在感を発揮した。2012年（平成24年）の自由民主党総裁選挙に際しては早くから安倍擁立に動き、第2次安倍内閣では念願だった内閣官房長官に抜擢された。
• 首相を務めた安倍・麻生の信頼を得て急速に発言力を増した人物だが、そのスピード出世には周囲の反感も多い。派閥の長であった古賀も自らの意に反する行動を続ける菅の台頭に複雑な思いを持っているとされた。また、所属派閥を何度も変えていることから、「信用できない」（森喜朗など）との評価や、側近として活動した第1次安倍内閣・麻生内閣が短命だったことから、「菅さんがやったことは、ほとんど失敗している」との評価もある。
• 梶山静六を政治の師匠と仰ぐ。第2次安倍内閣で内閣官房長官に就任した際、梶山の墓前にも就任を報告した。
• 2009年（平成21年）の総選挙で自民党が下野した頃からダイエットを敢行。4ヶ月で14キロの減量に成功し、メディアでも盛んに取り上げられたが、あまりに急に痩せたため、関係者の間では健康不安説が飛び交ったという。なお、本人は下戸であり、酒は全く飲まないが、甘いものが好物という。
• 菅の先輩に当たる平沼赳夫が自民党に復党した際に、平沼の安保法案に関する賛同について評価した上で「自民党としてさまざまな問題の中で判断され、復党が認められたと思う」と述べた。
• 福山雅治と吹石一恵の結婚に関して、「産んで国家に貢献を」などと発言した。
• 日本の内閣官房長官としての在職日数は現在、福田康夫元官房長官を抜いて歴代最長である。これについて、定例会見で「力があるとは思っていない」と述べた。

交友関係

• 師と仰いだ梶山静六から「官僚は自分たちの考えがあり、政治家に説明するとき、必ずそれを入れてくる。おまえなんかすぐに騙される」と言われたことから、幅広い分野の有識者と交友関係を持って情報を収集するように務めているとされる。
• 総務副大臣時代に総務大臣だった竹中平蔵と頻繁に意見交換を行う。竹中が株価を上げるため年金積立金管理運用独立行政法人を利用することを提案すると、菅はリーダーシップを発揮し、厚生労働省の反対を押し切って即座に有識者会議を設置した。竹中によると、2020年東京オリンピック構想なども菅の主導によるものではないかという。
• サントリーホールディングス社長の新浪剛史と交友があり、沖縄政策のため、沖縄でのテーマパーク展開を検討していたユニバーサル・スタジオ・ジャパン運営会社社長グレン・ガンペルを、新浪から紹介された。
• 農業協同組合改革の際は、フューチャーアーキテクト会長兼社長の金丸恭文から意見を聞いた。
• ヘッジファンド・サード・ポイント最高経営責任者のダニエル・ローブと面会し、アベノミクスに関して意見交換を行った。
• 駐日アメリカ合衆国大使キャロライン・ケネディと毎月会食を行っている。
• 大韓民国大統領府秘書室長李丙琪とは、李が駐日大韓民国大使を務めていた時代から関係を作り、大使離任後も電話で会談を行う。

性格

• 平沢勝栄によると、菅は自ら表に出ることは少なく、人と話すときもあまり喋らず聞き役になるタイプであるという。高校の同級生だった元十文字町町長の小川健吉も、父・菅和三郎とは異なり、菅はあまり目立たない生徒で、自分の殻に閉じこもっているような印象を持っていたとする。また菅自身、自らを地味で真面目な性格で、特にパフォーマンスが苦手であるとしているという。
• 2016年4月1日の定例記者会見において、エイプリルフールに因んだ冗談はあったのかと記者に問われた際、「私は非常に堅物で、ユーモアのない、一つ一つ着実な発言ばかり」であるとした上で、官房長官の立場もあり余計に嘘や冗談は控えていると答えている。

所属団体・議員連盟

• 創生「日本」（副会長）
• 日本会議国会議員懇談会（副会長）
• 再チャレンジ支援議員連盟（幹事長）
• 平和を願い真の国益を考え靖国神社参拝を支持する若手国会議員の会
• 神道政治連盟国会議員懇談会
• 日韓議員連盟
• 対北朝鮮外交カードを考える会
• NASAの会
• きさらぎ会（顧問）

著書

• 『政治家の覚悟 官僚を動かせ』（文藝春秋企画出版部、2012年3月12日、ISBN 978-4160087422）

論文

• CiNii収録論文 国立情報学研究所

外部リンク

• すが義偉
• 菅義偉 公式ブログ
• 菅 義偉 (@sugawitter) - X（旧Twitter）
• 菅 義偉 (yoshihide.suga) - Facebook
• 2002/11/14衆議院決算委員会議事録（NHKスペシャル「奇跡の詩人」が放送法違反なのではないかという、菅によるNHK専務理事・板谷駿一への質問）

公職
先代 藤村修	内閣官房長官 第81・82代：2012年 -	次代 現職
先代 竹中平蔵	総務大臣 第7代：2006年 - 2007年	次代 増田寛也
先代 創設	特命担当大臣（地方分権改革） 初代：2006年 - 2007年	次代 増田寛也
先代 今井宏 山本公一	総務副大臣 山崎力と共同 2005年 - 2006年	次代 大野松茂 田村憲久
党職
先代 田野瀬良太郎	自由民主党幹事長代行 第2代：2012年	次代 細田博之