神戸空港

神戸空港 Kobe Airport
IATA: UKB - ICAO: RJBE
概要
国・地域	日本
所在地	兵庫県神戸市中央区神戸空港
種類	商業
運営者	神戸市
運用時間	7:00 - 22:00
開港	2006年2月16日
標高	5 m (15 ft)
座標	北緯34度37分58秒 東経135度13分26秒
公式サイト	http://www.kairport.co.jp/
地図
UKB/RJBE 神戸空港の位置
滑走路
方向 ILS 長さ×幅 (m) 表面 09/27 I 2,500×60 アスファルト
リスト
空港の一覧

神戸空港（こうべくうこう、英: Kobe Airport）は、兵庫県神戸市中央区に位置する地方管理空港である。愛称は「マリンエア」。

所在地の町名も「神戸空港」で、郵便番号は650-0048。

概要

近接している環大阪湾地域の空港

近隣の関西国際空港・大阪国際空港（伊丹空港）とともに関西三空港のひとつを担う海上空港である。海上都市ポートアイランド沖約1kmの人工島とともに建設され、2006年2月16日に開港。大阪の西26km、神戸市中心部三宮の南8kmに位置し、アクセスにも優れた利便性の高い空港として知られる。空港3レターコードは元々神戸が持っていた都市コードと同じUKBである。運賃取扱上は大阪と同一とみなされるので、都市コードの大阪OSAには大阪国際ITM・関西国際KIX・神戸UKBの3空港がある。スカイマークでは、神戸空港を東京国際空港と並ぶ拠点空港と位置づけ、積極的な路線展開が行われている。

旭川空港・帯広空港に次いで国内3番目の市営空港で、第三種空港としては初めて建設から運営までを市が手がける。空港島の造成や連絡橋（神戸スカイブリッジ）等を含めた建設費3140億円のうち90%以上を神戸市が拠出した。空港開港に合わせて、ポートライナーが延伸され、ポートアイランド中心部みなとじま駅から9分、三宮駅から最速16分半で結び、神戸空港駅から空港ターミナルビルまでは10m足らずの連絡通路で直結する。神戸空港駅よりポートライナーで4分の次世代スーパーコンピュータ「京」、6分の神戸医療産業都市、8分の神戸コンベンションコンプレックスなどでは「日本一空港に近い」ことをうたい、都心部に近い空港として知られる。このほか、関西国際空港との間で海上アクセス神戸-関空ベイ・シャトルが新設され、高速艇により約30分で結ぶ。将来的には阪神高速5号湾岸線がポートアイランドまで延伸する予定で、道路上のアクセスも向上する。

年間の航空機発着回数は約3万回、航空旅客数は約250万人でそれぞれ地方管理空港の中では第1位を誇る（すべての空港の中では第16位）。定期便は国内線のみだが、定期乗り入れ航空会社以外のチャーター便やビジネスジェットの乗り入れも行われており、その際に国際線の運用が行われることもある。24時間運用可能な海上空港として建設されたが、国土交通省より運用時間7:00～22:00、定期国際線の就航不可、便数1日30往復までと規制されている。年々発着回数は増加傾向にあり、発着枠上限の30便体制の運航となっていることから、規制緩和の声が強まっている。一方で、2012年よりLCCとの競争激化で旅客数は伸び悩んでおり、予測と乖離していることが課題である。座席利用率は神戸 - 札幌便で 71.2% と全国の発着便の中で第18位の利用率をあげている。

着陸料は、座席数300席弱の航空機で1回14万円程で、大阪国際空港の半分、東京国際空港（羽田空港）・中部国際空港の3分の2になっている。

神戸空港の位置

UKB/RJBE 神戸空港の位置

UKB/RJBE 神戸空港の位置 別地図

施設

空港島

上空から見た神戸空港

神戸空港の主要施設はポートアイランドの南沖約 1km に位置する人工島にある。空港島全域が「神戸空港」の町名を持つ。郵便番号は650-0048。

• 面積：271.6ha（うち空港施設用地 156.5ha、空港関連用地 115.1ha）
• 埋立工期：1999年（平成11年）9月 - 2013年（平成25年）12月24日
• 大阪湾断層（海底活断層）があることが確認され、液状化対策を兼ねてグラベル・コンパクション工法が採用された。
• 埋立の際には、市内で発生する建設残土や浚渫した底泥（ヘドロ）を空港島で受け入れ、陸や海の環境改善が図られた。
• 神戸空港の島西緑地・空港島の西側には、水質浄化のための実験場と市民が親水できる空間を兼ねて海水が出入りすることができる浅い海水池（人工ラグーン）と、それを取り巻く砂浜や磯浜を設けて親水公園として整備されている。潮の干満で海水を調整して多様な生物が生息することで水質浄化も期待できる。この公園は、滑走路に隣接して飛行機の離着陸を間近に体感できる格好の場所となる（2006年9月16日から暫定供用中）。

環境問題

空港島設置の影響で潮流が変化し、溶存酸素量の低下、青潮の発生など大阪湾の水質汚濁が引き起こされているという指摘が京都学園大学の讃岐田訓などによってなされている。

空港島西側の人工ラグーンでは、漁船の網に掛かるなどして保護されたウミガメ6匹を一時保護し、治療するという試みが行われた。

土地利用・売却計画

空港島の土地は、滑走路やエプロン、管制塔などの空港施設部分を除いて、すべて売却する予定であり、定価はおおむね1平方メートル当たり27万円である。しかし、旅客ターミナルや駐車場、貨物ターミナル、海上アクセスターミナルのいずれもが土地を購入せず、賃貸で営業している。

現在までに売却あるいは売却予定の土地は以下の通りである。

エアバス・ヘリコプターズ・ジャパン 神戸空港事業所

• 小型航空機機能用地（固定翼）
  • ヒラタ学園 神戸エアセンター（後述）
  • エアバス・ヘリコプターズ・ジャパン 神戸空港事業所（後述）
• 小型航空機機能用地（回転翼）
  • 神戸ヘリポート（予定）
• 総合物流施設用地
  • カツヤマキカイ KOBE Headquarters

    空港島東部に本社棟・商業棟が位置する。2013年10月より操業開始。本社棟は第27回日経ニューオフィス賞で近畿ニューオフィス奨励賞を受賞している。

• 保管施設用地
  • 上組神戸空港島ロジスティックセンタ－ (KALC)

    港湾運送業の上組（神戸市）が神戸空港島に倉庫や事務所を建設し、多目的倉庫機能を備えている。約2haを分譲で取得する予定である。2009年12月16日に竣工。

  • 上組物流倉庫

    ロジスティックセンター東側に隣接し、約25,330m² の総合物流センターとして稼働している。2015年11月より操業開始。

• 業務施設用地
  • トヨタレンタリース神戸 神戸空港店
  • トヨタレンタリース兵庫 神戸空港店
  • Fレンタカー兵庫 神戸空港店

    レンタカー用地。2系列3社に合計 0.3ha を開業時に処分。処分価格は定価の3割引。2012年にはFレンタカーの敷地が約 500m² 拡張された。

• 鉄軌道車庫用地
  • 神戸新交通 車両基地（予定）

    空港開業以来、車両基地新設は白紙となっていたが、2016年の車両増備により、現在の中埠頭車両基地の最大収容両数に達してしまい今後の増備が不可能なため、近年再び構想が浮上している。元々の新設予定では8両編成に対応した車両基地の建設が計画されていた。

• その他
  • ラヴィマーナ神戸

    名古屋の結婚式場業者（ワールドブライダル）にラグーン沿いの1.17ha。2008年11月から「ラヴィマーナ神戸」の名称で開業。0.3haを最初に購入し、残りは10年の期限で賃借。賃借期間中に購入を義務づけ。売却単価はいずれも定価を予定。

  • 水素サプライチェーン実証事業施設（予定）

    空港島北東部に位置する予定。川崎重工業、岩谷産業、電源開発が行う水素サプライチェーン構築実証事業によるもの。

なお、土地売却を促進するため、工費軽減で浮いた100億円の範囲において、定価の3割引から5割引で処分するという優遇策を2007年度から実施中である。しかしながら、開港から10年が経過した2016年2月時点でも売却・賃貸された土地は分譲地全体の13%にとどまっている。一方で、影響を強く受けたのはポートアイランド第二期であり、空港開港直後より企業進出が急増、ほぼ空き地であった土地が現在ではポートライナー沿線を中心に300社を超える企業が誘致され、次世代スーパーコンピュータ「京」やポスト京に当たるエクサ級コンピュータなどが誘致されるきっかけともなった。

飛行場施設

エプロン

滑走路

舗装厚は約87 cm

管制塔（国土交通省大阪航空局神戸空港出張所）

旅客ターミナルビルに隣接した西側に位置する。高さは約33 m

滑走路長は2500mであるが、燃料の搭載量が少なく離陸重量が軽い国内線に限れば、貨客が満載された大型機のボーイング747-400Dやボーイング777でも離着陸可能である。ボーイング777は定期便や代替地着陸などで離着陸の実績がある。なお、大型機で米国西海岸や欧州などの長距離国際線を運航するには、燃料搭載量が増えるなどの理由から3000m以上の滑走路長が必要となる。

駐機場は、1番から10番までの10スポットある。このうち、3番から6番は開港時より固定搭乗橋を備えていたが、7番にも増設され2013年6月1日より共用開始されている。PBB（パッセンジャー・ボーディング・ブリッジ）は6本（5番搭乗口にはPBBが2本あるため）である。3番搭乗口には開港当初はオープンスポット搭乗階段のみで、PBRは供用開始されていなかったが、開港前の2005年12月より急遽増設が決定し、開港後の2006年7月1日にPBRの供用が開始された。搭乗口の番号が3番から始まっているのは将来の需要(1番2番7番…)を見越しているためである。

空港ターミナルビル

• 構造・規模 - 鉄骨造り 3階建て（一部4階建て）、東西約135 m、南北約55 m
• 延床面積 - 15,200m²（うち商業施設床面積1,888m²）
• 管理・運営 - 神戸空港ターミナル株式会社
• テナント数 - 27（2006年2月16日現在）
• 開館時間 - 6:00から23:00
• フロア構成
  • 屋上階、4F - 展望デッキ、スカイラウンジ、レストラン
  • 3F - レストラン街、スカイコート
  • 2F（出発階） - 搭乗口、出発ロビー、チェックインカウンター、カードラウンジ「ラウンジ神戸」。
  • 1F（到着階） - 到着ロビー、手荷物受取所、総合案内所

• 
  隣接する神戸空港駅ビル
• 
  空港1Fターミナルビル入口
• 
  2F出発ロビー
• 
  スカイコートから眺める出発ロビー
• 
  2F搭乗口
• 
  2F4番搭乗口
• 
  2Fラウンジ神戸
• 
  RF展望デッキ
• 
  RF展望デッキから飛行機を見る
• 
  完成予想モデル

駐車場

1250台分あり、1時間150円、24時間1500円である（ただし、航空機利用者は最初の24時間無料、以降24時間1000円。保安検査後の搭乗待合室内または到着手荷物受取所内で割引処理を行うことで、航空機利用者を区別する）。この駐車場は空港駐車場では日本で初めてIBA（登録したETC車載器によるゲート通過、決済）に対応し、空港内の2ヶ所（手荷物受取所出口・2階搭乗待合室内）にIBAカード用の割引認証機が設置されていたが、2015年7月末でサービスを終了している。

• 
  駐車場
• 
  IBA対応駐車場ゲート
  （現在は利用不可）

給油施設

開港時、容量約500klのタンクが2基。JAL・ANA・三愛石油の共同出資による「神戸空港給油施設（株）」が運営する。2006年度にさらに1基増設し、3基となった（2006年8月に着工、2007年2月1日供用開始）。 1日の給油量を約120klと想定し常時4日分の在庫を保有する見込みが、実際には2006年時点で給油量が想定の1.4 - 1.7倍となる1日170 - 200klで推移してフル稼働となっていたためタンクの増設を行った。

航空関連施設

• ヒラタ学園神戸エアセンター
  • 学校法人ヒラタ学園（大阪府堺市）が約2haを分譲と賃貸で取得し、操縦士や整備士の育成、訓練飛行を行っている。
• エアバス・ヘリコプターズ・ジャパン（旧ユーロコプター）神戸空港事業所
  • 2012年4月に大阪国際空港から移転。
  • 同施設は空港施設株式会社が建設し、エアバス・ヘリコプターズ側に貸し出す。地上3階建て延床面積8040平方メートル。神戸市は空港施設株式会社に対し、空港島の1万4380平方メートルのうち6850平方メートルを約9億2000万円で分譲し、残りは賃貸する。投資額は土地取得代も含め23億円。
• スカイマーク格納庫
  • 2011年11月30日完成。
  • B737-800型機が1機格納できる規模の床面積を想定し、部品を保管することで緊急時に即応できるようにする。

運用

着陸は東向きが基本。奥に見えるのは明石海峡大橋

管制

安全面においては、半径25 kmの範囲で存在する大阪国際・関西国際・神戸・八尾の4空港は標準計器到着方式や標準計器出発方式、計器進入方式などの飛行経路が接近しているため、国土交通省関西空港事務所において進入・ターミナルレーダー管制を一元的に行うことで対応している。関西空港事務所のターミナル・レーダー管制室にサテライト空港席として神戸空港離着陸機を主に取り扱う管制卓がおかれて、関西国際空港便などと神戸空港便との間のスムーズな管制をはかっている。

神戸空港の運用は、着陸は東向き、離陸は西向きが基本であり、多少の追い風でもこの運用を行っている。IFRの飛行経路は明石海峡側に離着陸するように設定されており、滑走路27から西向きに離陸する場合はそのまま明石海峡上空のMAIKOポイントへと向かう。滑走路09から東向きに離陸する場合は、離陸後に約180度右旋回してMAIKOポイントへ向かう。

IFRでの着陸も明石海峡から進入し、東風の場合にはそのまま滑走路09に降り、西風の強い場合は空港南側を通り六甲沖あたりで180度旋回するサークリングアプローチで滑走路27に着陸する。南北方向の風の影響を受けやすく、同じく東西にそびえる六甲山を越えて吹く風により揺れることがある。また、近傍の大規模な空港に比べて規模は小さいため、ブロックアウトから離陸までのタクシング時間が5分少々であるという利点がある。開港後の定時運航率は、全国平均並となっている。

発着数

国土交通省は神戸空港の1日の発着数を安全上の理由から30便（年間、約2万回）に抑えており、国際線は大阪国際空港と同じく、定期便はもとよりオウンユース以外のチャーター便も認めず、ビジネス機などに限定する扱いとした。しかし、国土交通省の募集したパブリックコメントでは、神戸空港の国際便を要望する回答も多い。

航路との関係

神戸港の入口にある神戸空港

神戸空港は神戸港の入口にある海上空港であるために、空港設置時に船舶との干渉が懸念された。ただし、航空法の制限表面の規制は建物や錨泊船など固定物に対する規制であって、移動中の船舶に対する規制はない。

神戸空港の建設にあたっては、航空法の建築物に対する規制をそのまま船舶に援用し、想定する大きさの船のマストの高さがこの規制にかからないよう航路設定等を行った。具体的には、空港に近い旧神戸第2航路を廃止、旧第1航路を拡幅の上で神戸西航路に変更、神戸第3航路（＝現神戸中央航路）とは滑走路端から3000m程度離すなどである。

航路から滑走路までの海域では、進入表面にマストがかからないよう安全情報が提供され、船舶が留意して走行するようになっているが、上述の理由から特段の航行禁止は行われていない。航路を逸脱した船舶には注意喚起が行われるものの、制限表面を超えるマスト高の船舶が進入し、かつ航空機が危険であると判断する場合は、航空機が避けるものと整理・解釈されている。

しかし一方で、進入表面などは余裕をもって設定されている。たとえばILS（3度）で進入する場合、滑走路端から3km離れた地点での飛行機の高度は150mであるが、このときの進入表面は高さ60mであり、船舶が制限表面内に進入してきた場合ただちに危険な状態に陥るわけではない。

なお、神戸空港では上述のように航空法の固定物の制限（傾き2%）をそのまま船舶に適用して航路設定等を行ったが、神戸より条件の厳しい羽田空港のD滑走路では、移動物のICAO標準（傾き2.85%）に従うことで、航路が近接している状況での滑走路の新設を可能とした（神戸空港島と神戸中央航路の距離は約2700m、羽田D滑走路と東京第一航路は約1700m）。

就航路線

スカイマークが拠点空港としている。

神戸空港を飛び立つスカイマークのボーイング737

航空会社名が2社以上の場合、最前の航空会社の機材・乗務員で運航する共同運航便。

航空会社	就航地
全日本空輸 (ANA)	新千歳空港、東京国際空港
スカイマーク (SKY)	新千歳空港、茨城空港、東京国際空港、長崎空港、鹿児島空港、那覇空港
AIRDO (ADO) ・ 全日本空輸 (ANA)	新千歳空港
ソラシドエア (SNA) ・ 全日本空輸 (ANA)	那覇空港

かつての就航路線

• 米子空港

以下の路線は神戸空港便としては休廃止となったが、大阪国際空港または関西国際空港には就航している路線

• 大阪国際空港
  • 旭川空港（繁忙期臨時増便運航）
  • 仙台空港
  • 成田国際空港
  • 新潟空港
  • 福岡空港
  • 阿蘇くまもと空港
• 関西国際空港
  • 旭川空港（夏季のみ）
  • 仙台空港
  • 成田国際空港
  • 福岡空港
  • 新石垣空港

（神戸空港発）就航路線別旅客数/順位

行き先	旅客数	国内線順位
東京国際空港	約79万人	上位29位
那覇空港	約45万人	上位48位

利用状況

空港乗降客数推移（人）

	国際線	国内線	合計
2005年度	0	353,673	353,673
2006年度	53	2,742,951	2,743,004
2007年度	552	2,974,431	2,974,983
2008年度	867	2,578,807	2,579,674
2009年度	52	2,337,428	2,337,480
2010年度	97	2,219,790	2,219,887
2011年度	410	2,567,674	2,568,084
2012年度	48	2,410,295	2,410,343
2013年度	43	2,356,284	2,356,327
2014年度	25	2,446,430	2,446,455
2015年度	44	2,546,547	2,546,591

2015年度の乗降客数（国内線+国際線）は全国91空港中16位、着陸回数については13,711回（国内線+国際線）で、全国115空港中17位であった。

【参考】需要予測

2006年度	2010年度	2015年度
319万人	403万人	434万人

交通

神戸空港駅ビル

ファイル:KNT2000 2114p0809.jpg

ポートアイランド線（ポートライナー）

神戸-関空ベイ・シャトル乗り場

神戸空港はポートアイランドの南沖に位置し、ポートアイランドとは神戸空港島連絡橋（神戸スカイブリッジ、無料）でつながる。市街地三宮から約7km、約15分の位置にあり交通の利便性が良い。これまで大阪国際空港や関西国際空港を利用していた姫路・加古川・高砂・明石・鳴門・徳島といった神戸以外の旅行客に対しても、その利便性の良さから利用が見込めるとする向きもある。

また、神戸スカイブリッジは鉄道と道路の併用橋であるほか、歩道が併設されているため、徒歩・自転車でのアクセスも可能である。

鉄道

神戸空港開業に先駆けて、ポートライナーが延伸された。三宮駅と神戸空港駅を最速16分半で結ぶ。駅舎はターミナルビル2階と直結しており、改札口からそのまま到着ロビーへ入ることができる。三宮駅からはJR神戸線、阪神本線、阪急神戸本線、神戸市営地下鉄西神・山手線、神戸市営地下鉄海岸線と接続しており、最速で大阪駅から約20分、姫路駅から約40分、京都駅から約50分で接続する。

• 神戸新交通ポートアイランド線（ポートライナー）
  • 神戸空港駅

船舶

• 神戸空港海上アクセスターミナル
  • 関西国際空港発着便 - 神戸-関空ベイ・シャトル（OMこうべ海上アクセス事業部が運航）

バス

バス路線では、兵庫県内以外にも徳島からの高速バスが運行している。淡路島方面の高速バスは2007年3月15日付けでJR系の路線が、2007年12月1日付けで全但バス・阪神電鉄バス（現・阪神バス）が撤退した。2007年4月1日付けでは日本交通の神戸空港線（神戸空港 - 六甲アイランド - 大阪なんば（OCAT））が休止。2009年9月30日付けで神姫バスの西脇急行線、2010年4月1日付けで神姫バス・淡路交通共同運行3路線の神戸空港乗り入れも中止されている。

• 山陽バス
  • 舞子高校線（1往復のみ）
    • 空港行の便は三宮→空港ターミナル→海上アクセスターミナルの順に停車し、空港発の便は空港ターミナル→海上アクセスターミナル→三宮の順に停車する。
• 西日本ジェイアールバス・本四海峡バス・ジェイアール四国バス
  • 徳島駅発着便（海上アクセスターミナルは経由しない）
• 中国ジェイアールバス
  • 松江・出雲方面（海上アクセスターミナルは経由しない）（2012年7月20日より乗り入れ）

これら以外に空港行のみ、神姫バス特急38系統（三田方面から）・恵比須快速線および、高松エクスプレス（フットバス）が運行されている。

道路

ハーバーハイウェイ

都心・三宮からは、神戸大橋または神戸港港島トンネルを利用してポートアイランドを経由し、神戸スカイブリッジによりアクセスする。阪神高速5号湾岸線の延伸計画では、ポートアイランドを経由する予定であり、国土交通省では2016年度の事業化を検討している。タクシー利用の方のために、2014年7月1日より、定額運賃タクシーの運行も開始されている

阪神高速道路

• 阪神高速3号神戸線
  • 生田川出入口（神戸港港島トンネル経由）
  • 京橋出入口（神戸大橋経由）
• 阪神高速5号湾岸線
  • ポートアイランド東出入口（予定）
  • ポートアイランド西出入口（予定）

ハーバーハイウェイ

• 新港ランプ

歴史

開港まで

建設中の神戸空港

空港建設計画の発端

この地区の空港建設計画は1946年の「市復興基本計画要綱」に初めて登場する。具体的な神戸沖空港建設の計画は、1969年5月に当時の運輸省の関西新空港構想に始まっている。この構想では、関西新空港予定地は神戸沖の他にも、播磨灘、淡路島、泉州沖が想定されていたが、大都市圏からのアクセスの利便性により神戸沖が有力とみられていた。

建設への反対

一方、1972年当時は、大阪国際空港の騒音が裁判にもなり、また公害反対を強く主張する革新勢力に力があった時代でもあったことから、神戸市会は神戸沖空港反対決議を賛成多数で可決。翌年の市長選挙では空港問題が争点となり、当時の宮崎辰雄市長も神戸沖空港の反対を表明、空港推進派が推す砂田重民を退けて再選された。このような経緯もあり、翌年に出された答申は泉州沖を最適とした。宮崎市長の反対の背景には、高度経済成長と共に社会問題となっていた公害、環境問題に対する世論の関心の高まり、成田・伊丹を契機とする、反騒音・反公害運動の活発化を無視できなかったことにある。事実、1970年からの泉州各市と2度にわたる大阪府の泉州案反対決議、淡路島の各自治体による淡路案反対決議、伊丹市の大阪空港撤去都市宣言（1973年10月）など、この時期は空港そのものに対する反対がかなり強いものであった。泉州沖の答申が出た後でも、例えば1976年の泉州沖の観測塔設置について、「空港の建設を前提としたものではない」と府知事が国と約束するなど、なお根強い反対に配慮する必要があったほどである。このように大阪湾岸の自治体がこぞって反対をしている中で、神戸市は神戸沖に積極的と見られていただけに、神戸の反対は立地を審議する審議会に対する影響が大きく、この経緯が立地選定に決定的だった、とする意見は現在でも多い。しかし同時に、泉州は人口が比較的少なく開発余地が多いことから、当時の視点ではむしろ神戸沖以上の高い評価点を得ていた。

現神戸空港計画の始まり

このような反対の中での関西空港の建設は、第一次答申後5年もたった1980年にようやく第2次答申が出るなど長期にわたる。この間、1970年代後半から1980年代になり、空港に対する意識が変化し始め、大阪国際空港周辺では空港存続、神戸では神戸沖の再評価あるいは誘致、泉州では泉州沖促進という方向への政策転換が次第に目立つようになる。神戸においても、1982年、神戸市会が神戸空港の建設を求めて反対決議の転換書を採択、これを受けて宮崎市長自らが運輸省に「神戸沖空港試案」を提出した。泉州11市町でも反対決議が順次取り下げられ、さらには要望決議を採択するように転換してきた。国自身は泉州沖推進の立場を維持しつづけ、神戸沖案は不適格、審議会で解決済みとして再審議の可能性を否定した。しかし、神戸沖の必要性＝泉州沖の問題を指摘する活動は、兵庫県、神戸市を中心として継続し、泉州沖への同意を渋る兵庫県が、関空実施案への同意表明を行ったのとあわせ、地方空港としての神戸空港の調査協力を運輸省から引き出した。ここが、現神戸空港計画のスタートラインとなる。

全会一致の推進議決

その後は年表のように、神戸空港の計画そのものは行政レベルでは継続的に進んでいたが、大阪湾の水質汚濁など環境問題、近隣に大阪国際空港や関西空港があることによる採算の問題、空域の調整の難しさや船舶航路との干渉、予定地域の活断層など安全性の問題などに疑問を持つ人がおり、早期から反対運動が存在した。1990年の全会一致の推進議決の段階でも、議会内に空港反対の意見が存在し、社会党と新社会の分裂の要素の1つとなった。また、「神戸空港を考える会」も発足した。しかしこれらの活動は概して限定的で全市民的な運動とは成り得ていなかった。

阪神・淡路大震災後

神戸空港問題が大きな市民活動になったのは、やはり阪神・淡路大震災後である。笹山市長は引き続き空港建設を明言し、震災復興計画に神戸空港計画を盛り込んで「防災の拠点」と位置づけた。しかし震災で日々の生活にダメージをうけた市民の感情とは大きく隔離し、むしろ逆なでしたものとして大きな反発を招いた。しかしこの時、笹山市長は「市民に財政負担は一切かけない」と明言した。笹山市長の案では、空港埋立地の売却益によって、市税を使うことなく、債務を完済出来るという考えであった。しかし、埋め立てを中心とした土地開発行政、いわゆる「神戸方式」は実質的にはバブル崩壊以前から行き詰ってきていたが、『一度覚えた成功方式』の転換、修正は困難であった。震災前から増加しつつあった市債が急増し、起債残高が一般会計、特別会計等をあわせ3兆円にもなり、財政的に厳しい状況での大規模プロジェクトを危惧する考えなどもあわせ、また、他の地方空港が経営的に成功している例がないこともあって、空港反対は次第に大きな市民運動と発展した。

住民投票条例案と訴訟

この間、神戸で震災ボランティアに携わった作家の田中康夫（後に長野県知事、参議院議員、衆議院議員、新党日本代表）が「勝手連的に」、「神戸市民投票を実現する会」を結成、自らがその代表を名乗り市民運動への取り組みを見せ、知名度の高さや神戸を頻繁に訪問するなど積極的に活動を重ね、市民運動の広がりを助けた。そうしてこの運動は、「神戸空港建設の是非を問う住民投票条例」を求める直接請求運動として展開され、その受け皿として市民団体「神戸空港・住民投票の会」が組織された。

なお、田中康夫は市民サークルとしての「実現する会」とその代表の地位にとどまる一方、直接請求運動の“本体”である「神戸空港・住民投票の会」の「代表世話人」をも兼任する。署名運動はいくつかの団体の連合体として進んだので、このこと自体は問題ではない。しかし、条例案否決以降、運動の後半期には、たくさんの団体たちが統一的に動くことが難しくなり、田中康夫についても、後に市長リコールに対して「市民運動が政治運動化する」という理由から反対したことなどもあり、「運動の分断を招いている」「事実上の分派活動ではないか」との批判が発生することになる。「神戸空港・住民投票運動」において果たした役割が大きいことは言うまでもないが、運輸省・環境省に対する応援署名など、法的効力に乏しい署名運動に熱心だった一方、前述のように市長リコールに反対して運動から事実上降りるなど条例否決後の市民運動が伸び悩んだ。

1998年、住民投票条例の直接請求を求める署名運動が展開されて有効署名は30万7797人に達した。この直接請求を受けて「神戸空港建設の是非を問う住民投票条例案」が議会に提案されるが、空港建設推進派が多数を占めていた議会では、大差で否決された。1999年に行われた市議会選挙では、空港反対派の議員が増加したものの、議会構成に影響があるほどの勢力にはなり得なかった（空港反対19 → 23, 推進51 → 49）。その後、市長リコールの直接請求署名運動も行われるが盛り上がらず失敗。また1999年には野党議員によって「神戸空港建設の是非を問う住民投票条例案」が市議会に提案されるがこれも賛成少数で否決された。2001年の神戸市長選挙では、神戸市助役で元空港整備本部長だった矢田立郎（無所属）が初当選、このとき空港反対派は候補者一本化に失敗した。さらに建設活動や手続きが進むにつれて市民運動としては沈静化に向かい、2003年の市議会選挙では、建設反対派議員は議席を減らす結果となり、ほぼ震災前の水準に逆戻りした。一部の市民グループによって、空港工事差し止めの一連の訴訟が行われたものの、そのうち一つが2004年に神戸地裁で棄却。2005年大阪高裁。2007年の最高裁と棄却されるなど成功していない。2005年には、小型機用地利用に関する差し止め訴訟も神戸地裁で棄却され、神戸空港を開港前に中止するような方法は困難となった。開港前の最後の選挙である2005年の神戸市長選挙ではまたも候補一本化に失敗し、対立候補の一人は空港反対を争点にしたものの盛り上がらず、現職の矢田候補が再選された。2006年2月16日、これらの経緯をふまえて神戸空港が開港した。

開港後

→「関西三空港の経緯と現状 § 神戸空港」も参照

便数は、日本航空 (JAL)と全日本空輸 (ANA)がそれぞれ1日10便、スカイマーク (SKY)が1日7便。いずれの航空会社も東京/羽田便が中心になり、SKYの全7便と、JALとANAがそれぞれ2往復で、東京/羽田線は3社計11往復。その他の就航先は札幌/新千歳（3便）、仙台（2便）、新潟（2便）、熊本（1便）、鹿児島（4便）、沖縄/那覇（4便）であり、合計27便で開港した（カッコ内は開港時の設定便数）。

2006年9月28日より『国際ビジネスジェット』が就航したため、税関や入国管理・検疫などを扱う出入国審査室が旅客ターミナルビル1階に設けられた。ビジネスジェット到着時に関係職員が臨時的に対応するが、利用申請の締切が2週間前（入国時）までと早い、時間も平日の9時 - 17時のみの対応と限られる、など不便な要素が多い。当初は植物検疫ができなかったため、機内の生ゴミが捨てられなかったが、2012年4月の植物防疫法施行規則の改正によって、徳島飛行場（徳島空港）とともに「携帯する植物については」輸入可能な海港・空港に指定されたことにより、その状況については問題が解消している。

開港1年目の利用数は当初の目標数を約50万人下回る約270万人で、2006年度の平均搭乗率は60.4%だった。初年度に利用者数の少ない便に関しては、各社撤退や減便を行った。一方で、観光客利用の多い北海道や沖縄への便、ビジネス利用の多い東京（羽田）便に関しては、増便の傾向にあった。また、期待されていたプライベートジェットに関しては、わずか4機に留まっている。

今後、どのように空港の利用者数を上げていくのか、そして空港建設費を一体どうするのかが、開港2年目からの大きな課題として突きつけられた。なお、開港2年目の2007年2月 - 2008年1月は搭乗者数297万人であり、結果として目標には届かなかった。3年目となる2008年2月 - 2009年1月もスカイマークの大幅な欠航などに影響され268万人となり、その後も減便が予定されるなど厳しいスタートを切った。

2009年1月、スカイマークが神戸空港を「関西の拠点」と位置付け神戸空港発着の路線を大幅に増やす中期経営計画を発表した。

一方、同年9月、日本航空は国内線再編計画（グループ会社の日本トランスオーシャン航空、JALエクスプレスも含む）に「2009年度に羽田線、2010年度に新千歳線、那覇線、石垣線の廃止」を発表し、2010年5月をもって神戸空港から全面撤退した。

南海電気鉄道会長である山中諄関西経済同友会代表幹事は、2009年10月22日の記者会見で「関空の機能強化を目指すなら、神戸を廃止し、伊丹の（主要）機能を関空に移転するのがベターではないか」と述べた。また「神戸空港廃止後は、政府の危機管理向けやヘリポートなどの代替機能を担うべきだ」との見解を示した。

井戸敏三兵庫県知事、矢田立郎神戸市長の二人が神戸空港、関西国際空港、大阪国際空港の共存を主張するのに対し、橋下徹大阪府知事は大阪国際空港の廃港を持論としており、2010年1月27日には、橋下知事が神戸空港について「結果から見れば失策」と述べ、伊丹を廃止すればその分、関西、神戸両空港に路線が集まると主張している。

2012年3月、近隣の関西国際空港にPeach Aviationが就航すると、これまで神戸空港のスカイマーク便を利用していた乗客がピーチ便に流れ、神戸空港の乗客が大きく減り始めていることが明らかになった。

年表

大阪国際空港・関西国際空港と関連する事項についての詳細は関西三空港の経緯と現状を参照のこと。

• 1946年00年00日 空港建設計画が「市復興基本計画要綱」に初めて登場。
• 1971年07月00日 神戸市、ポートアイランド沖空港試案発表。埋立面積1100ha, 滑走路4000m×4+3200m×2。
• 1971年10月00日 航空審議会 関西国際空港部会設置。
• 1973年03月00日 神戸市会で、関空神戸沖案に宮崎辰雄市長が反対表明。
• 1973年10月00日 神戸市長選挙。革新候補として空港反対の宮崎市長が、空港推進の自民党の砂田重民候補を破る。
• 1973年10月00日 伊丹市、大阪空港撤去都市宣言。
• （1974年08月00日 関空泉州沖答申） 神戸財界は関空の補助空港としての神戸沖空港誘致をめざす（10月22日。商工会議所計画）
• （1979年09月 から1982年4月にかけて 泉州自治体での反対決議の撤回）
• 1980年11月00日 石井試案（当時自民党航空対策部会副委員長の石井一氏私案）の発表。遠くて高コストの泉州沖をやめて阪神沖（神戸沖）に関空を建設という内容。
• 1981年04月00日 参議院で社会党議員の石井試案に対する質問に塩川正十郎運輸大臣答弁。神戸沖は審議会で検討済。その上で泉州が適格と判断したから再検討はない。
• 1982年05月00日 神戸市議会が神戸沖空港建設を求める決議（ほぼ同時期に大阪、和歌山で泉州沖要望決議）。
• 1982年06月00日 「神戸沖新空港計画試案」（3000m×1、将来拡張して2本）発表。宮崎市長が運輸省に提出。小坂運輸大臣受取り拒否。
• 1982年12月00日 運輸大臣が坂井兵庫県知事と神戸空港に関して会談。新国際空港の必要性で合意。
• 1984年06月00日 兵庫県が泉州沖案（三点セット）に合意。このとき兵庫県が要求する神戸空港の実現の調査協力に運輸省が合意。
• （1984年10月00日 関空会社設立）
• 1985年05月00日 神戸市会、第5次空港整備5箇年計画（5次空整）への神戸空港組み入れ要望を議決。
• 1986年06月00日 5次空整へ神戸空港の調査計画が、欄外記載の形で組み入れ。
• 1990年03月00日 神戸市会、第6次空港整備5箇年計画（6次空整）への神戸空港組み入れ要望を全会一致で議決。
• （1990年12月00日 大阪国際空港存続決定）
• 1991年11月00日 国の6次空整で「予定事業」化。
• 1993年08月00日 新規事業へ格上げ。
• 1994年12月00日 着工準備調査費が1995年度政府予算に計上。
• 1995年01月17日 阪神・淡路大震災。
• 1995年06月00日 「神戸市復興計画」策定：神戸空港の整備を盛り込む。
• 1995年10月00日 神戸空港及び空港島を含む神戸港の港湾計画の変更の環境アセスメント開始。
• 1996年11月00日 神戸港港湾計画の変更。飛行場許可申請
• 1997年02月00日 国による飛行場設置認可。
• 1997年03月00日 国による港湾計画の認可。
• 1997年10月00日 神戸市長選挙。オール与党体制から共産党が離脱して推薦した、空港反対の大西和雄候補が22万5千票を集めるものの現職の笹山幸俊候補（27万1千票）に敗れる。
• 1998年03月00日 神戸空港・住民投票の会成立。
• 1998年10月00日 埋め立てに係わる環境アセスメント（公有水面埋立）の評価書提出・縦覧。
• 1998年10月00日 住民投票署名 有効署名数30万7797人（市選管発表）。
• 1998年11月00日 臨時市議会：建設の是非を問う住民投票条例案を市議会が否決（議事録は高碕啓子「議会という装置」で発刊）。
• 1999年06月00日 空港島の埋立免許取得。
• 1999年09月00日 神戸空港島埋立てが着工。
• 2000年05月00日 市長リコール署名。有効約8万7000筆で不成立。
• 2001年11月00日 神戸市長選挙。反対派候補が分裂し、推進派の矢田現市長が約21万票を集め当選。木村史暁約12万票、吉田順一約6万票、池上徹約4万票、上野泰昭約1万5千。
• 2004年03月00日 空港への支出返還訴訟で、神戸地裁が棄却。
• 2005年11月00日 JAL、ANA、SKYの航空3社が運航ダイヤを発表、7路線に1日27便（往復）就航が決定。
• 2006年02月02日 神戸スカイブリッジ一般供用開始、ポートライナー延伸部分開業。
• 2006年02月16日 開港。午前5時50分に開港式。同7時21分に一番機の東京国際空港行き日本航空ボーイング777-300 (JA752J)が明石海峡方向27に離陸。同8時4分に定期便着陸一番機である羽田空港発の全日空ボーイング767-300 (JA8579)が明石海峡方向09より到着。開港後、数ヶ月の間に多数の見学者が訪れた。見学者数は開港1年で約214万人となった。

  

  ヨドバシカメラ梅田店前で行われた開港記念イベント（2006年2月11日）

• 2006年09月28日 C（税関）・I（出入国管理）・Q（検疫）との調整により、初の国際便（セスナ・サイティーションを使ったビジネスジェット）が就航。
• 2007年05月15日 空港駐車場では初となる、IBAサービスを開始。
• 2007年09月08日 第三種空港としては異例の、旅客機を使った初の国際チャーター便（ANA1791便、767-300ER JA606A パンダジェット）が中華人民共和国・天津に向けて飛び立った。
• 2007年09月14日 外国の航空会社の航空機では初となる国際チャーター便（海南航空HU-7931便、長安航空737型機を使用）を受け入れた。
• 2010年06月01日 日本航空グループが撤退。
• 2010年06月24日 スカイマークが自衛隊主導の運航に反発し神戸 - 茨城線を同年9月から運休させると発表。
• 2010年07月20日 スカイマークは同年9月1日から茨城線を運休し、同年10月1日から再開させると発表。　
• 2010年10月11日　天草エアライン撤退。
• 2013年06月01日　7番搭乗口・搭乗橋、搭乗口新設に伴うコンコースの延伸部分がそれぞれ供用開始。
• 2013年06月01日　スカイネットアジア航空 就航開始。
• 2013年06月21日　AIRDO 就航開始。

アクシデントとインシデント

2009年9月に個人所有の軽飛行機が管制官の許可を受けないまま滑走路に進入した上、そのまま離陸するというインシデントがあったことが判明した。パイロットが許可を受けたと勘違いしたことが原因であると報道されている。国土交通省は問題の飛行機のパイロットを厳重注意としたが、「事故の危険性が少なかった」との理由で、翌2010年7月に新聞報道されるまで公表していなかった。

その他

映像作品への登場

2006年に公開された映画『ウルトラマンメビウス&ウルトラ兄弟』では、開港前の神戸空港にある滑走路や管制塔でロケが行われた。また、初代ウルトラマンの人間体・ハヤタが空港長を務めている設定だった。

被災地外広域搬送拠点

神戸空港は、首都圏に大規模な災害が発生した場合の「被災地外広域搬送拠点」の1つである。2006年（平成18年）9月1日の政府主催総合防災訓練において、神戸空港から自衛隊機C-1にて11医療チーム約55名の医療団が搭乗し、訓練会場である埼玉県入間基地で医療活動を行った後、広域搬送対象患者を収容のうえ、再びC-1輸送機で神戸空港に戻り指定病院へ搬送する訓練を行った。

関連項目

• 関西三空港の経緯と現状
• ポートアイランド

外部リンク

• 神戸空港ターミナル
• 神戸空港 - 神戸市みなと総局
• 神戸空港マリンエア (KobeAirport) - Facebook
• 神戸空港 - 国土交通省大阪航空局