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「上越市」の版間の差分

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'''上越市'''（じょうえつし）は、[[新潟県]]の南西部（[[上越地方]]）に位置する[[都市]]である。[[特例市|施行時特例市]]に指定されており、新潟県内では[[新潟市]]、[[長岡市]]に次いで第3位の市域人口を擁する。都市雇用圏人口についても、当市を中心とする[[上越都市圏]]は県内第3位である。[[日本三大一覧|日本三大夜桜]]のひとつと称される[[高田城址公園観桜会|高田城址公園の桜]]<ref name=":2">{{Cite web|title=新潟）２年ぶり１００万人台回復 上越・高田城の観桜会：朝日新聞デジタル|url=https://www.asahi.com/articles/ASM4J5J77M4JUOHB00N.html|website=朝日新聞デジタル|accessdate=2020-12-29|language=ja}}</ref><ref>{{Cite web|title=サクラ咲く！春爛漫コース|url=https://joetsukankonavi.jp/course-detail.php?id=1|website=上越観光Navi|accessdate=2020-12-23}}</ref>や、[[高田城]]下町の総延長16 kmもの[[雁木造|雁木通り]]の町並み<ref>{{Cite web|title=城下町高田さんぽ|url=https://joetsukankonavi.jp/course-detail.php?id=12|website=上越観光Navi|accessdate=2020-12-23}}</ref>などで知られる。
'''上越市'''（じょうえつし）は、[[新潟県]]の南西部（[[上越地方]]）に位置する[[都市]]である。[[特例市|施行時特例市]]に指定されており、新潟県内では[[新潟市]]、[[長岡市]]に次いで第3位の市域人口である。都市雇用圏は、当市を中心とする[[上越都市圏]]は県内第3位である。[[日本三大一覧|日本三大夜桜]]のひとつと称される[[高田城址公園観桜会|高田城址公園の桜]]<ref name=":2">{{Cite web|title=新潟）２年ぶり１００万人台回復 上越・高田城の観桜会：朝日新聞デジタル|url=https://www.asahi.com/articles/ASM4J5J77M4JUOHB00N.html|website=朝日新聞デジタル|accessdate=2020-12-29|language=ja}}</ref><ref>{{Cite web|title=サクラ咲く！春爛漫コース|url=https://joetsukankonavi.jp/course-detail.php?id=1|website=上越観光Navi|accessdate=2020-12-23}}</ref>や、[[高田城]]下町の総延長16 kmもの[[雁木造|雁木通り]]の町並み<ref>{{Cite web|title=城下町高田さんぽ|url=https://joetsukankonavi.jp/course-detail.php?id=12|website=上越観光Navi|accessdate=2020-12-23}}</ref>などで知られる。


== 概要 ==
== 概要 ==

2022年8月9日 (火) 05:40時点における版

画像提供依頼：鵜の浜海水浴場の画像提供をお願いします。（2021年11月）
じょうえつし ウィキデータを編集
上越市
上越市旗 上越市章
上越市旗 上越市章
国 日本の旗 日本
地方 中部地方、北陸地方
甲信越地方
都道府県 新潟県
市町村コード 15222-6
法人番号 9000020152226 ウィキデータを編集
面積 973.89km2
総人口 179,169人 [編集]
（推計人口、2024年11月1日）
人口密度 184人/km2
隣接自治体 柏崎市、十日町市、糸魚川市、妙高市、佐渡市
長野県：飯山市、下水内郡栄村
市の木 サクラ
市の花 ツバキ
上越市役所
市長
[編集]
中川幹太
所在地 〒943-8601
新潟県上越市木田一丁目1番3号
北緯37度08分52秒 東経138度14分10秒 / 北緯37.14786度 東経138.23608度 / 37.14786; 138.23608座標: 北緯37度08分52秒 東経138度14分10秒 / 北緯37.14786度 東経138.23608度 / 37.14786; 138.23608
外部リンク 公式ウェブサイト

上越市位置図

■ ― 政令指定都市 / ■ ― 市 / ■ ― 町 / ■ ― 村

地理院地図 Google Bing GeoHack
MapFan Mapion Yahoo! NAVITIME ゼンリン

ウィキプロジェクト

上越市（じょうえつし）は、新潟県の南西部（上越地方）に位置する都市である。施行時特例市に指定されており、新潟県内では新潟市、長岡市に次いで第3位の市域人口である。都市雇用圏は、当市を中心とする上越都市圏は県内第3位である。日本三大夜桜のひとつと称される高田城址公園の桜[1][2]や、高田城下町の総延長16 kmもの雁木通りの町並み[3]などで知られる。

概要

画像提供依頼：積雪時の雁木通りの画像提供をお願いします。（2021年4月）
高田城の城下町に由来する高田市街（本町3丁目、2020年8月）
直江津港や直江津駅など交通の要衝となってきた直江津（画像は佐渡汽船ターミナル）

律令時代には越後国の国府が置かれ、戦国時代には長尾景虎（上杉謙信）に代表される長尾氏（上杉氏）が春日山城を居城とした。江戸時代には高田藩の藩庁高田城が置かれ、城下町として盛えた。詳細は歴史の節で後述。

市の成立

頸城平野で古くから相互補完の関係を築いてきた内陸の城下町である高田と沿岸の港町である直江津であるが、1954年（昭和29年）11月18日、春日村の分村問題に際して、「近き将来において高田市と直江津市を合併して上越中心都市を建設すること」を記した申合書を交換[4]。その後、市街地拡大による連坦が進んだことなどから1971年（昭和46年）4月29日付で両市が対等合併（新設合併）し、発足した（詳細は#編入以前の上越を参照）。合併前時点での両市の人口は、高田市が約7.5万人、直江津市が約4.5万人。

その後、2005年（平成17年）1月1日付で周辺13町村を編入合併し、市域面積が約4倍に増大。佐渡市（佐渡島の全域）をも超えて県内では村上市に次ぐ第2位の広さとなった[5]。

市町村の合併の特例等に関する法律（合併特例法）に基づく地域自治区制度を初めて導入した市で、現在は地方自治法に基づく28の地域自治区を設置している（詳細は地域の節で後述）。

地名の由来

新潟県内では古くから、越後国（新潟県の本土側）を上方（現在の京都市など）に近い南側から順に「上越地方、中越地方、下越地方」と3つに分けた地方名が慣用されており、前述の1954年の申合書にも記されているように上越地方の中心都市[4][6]としての役割を担うことから、1971年（昭和46年）の新設合併の際に「上越市」を市名とした。

合併時に港や鉄道での交通の要衝だった「直江津」と県の出先機関や高等教育機関などの地域の中心地だった「高田」の合併だったために、市名の決定においてはどちらも譲れないものがあったとされており、折衷案として「上越地方の中心地」と言う意味での上越市で妥協をお互いに行った。これにより旧市名は鉄道駅や学校名などに残るものとなった。

また平成の大合併時において、過去の合併時の経験から地元の名前への愛着を尊重し、住民感情の分断に繋がらないように地域自治区として旧町村名を残している。

「上越」はこれとは別に、群馬（上野国）・新潟（越後国）の両県を表す際にも用いられているが、それぞれ指す地域が異なっている。

市名変更運動

上越市と周辺13町村が合併する際に行政側が新市名を上越市に決めた理由とする市内530団体へのアンケート（4割が回答）[7]では意見不足とする考えを持つ市民団体の「住民自治と合併問題を考える会」が北陸新幹線の着工を契機として、「上越市」の市名の改称を求めようと呼びかける動きがあった。

「住民自治と合併問題を考える会」が2007年に実施した住民アンケート（回答者数70人複数回答）によると、新市名に「頸城」関連が36件寄せられた[8]。「市名を考える市民の会」が発刊した小冊子「上越市でいいんですか?市民が誇れる市名を！」の出版記念講演会において、地名研究家の楠原佑介は「決めるのは市民のみなさん」とした上で「頸城野市は十分、検討に値する案」と述べた[9]。

しかし、そうした意見を持つ住民は「上越市」と言う名前に落ち着くまでの紛糾した経緯を知っている世代ほど地域分断を避けるために、ごく一部にとどまり、その後に行われたご当地ナンバー「上越ナンバー」を決定する際のアンケートでも反対意見を持つ住民はごく僅かという結果であった[10]。

地理

市内の大部分の地域は豪雪地帯対策特別措置法に基づき特別豪雪地帯に指定されている。 なお市域の一部は佐渡弥彦米山国定公園に指定されている。

高田地区周辺の空中写真。
1975年撮影の9枚を合成作成。国土交通省 国土地理院 地図・空中写真閲覧サービスの空中写真を基に作成。
直江津地区周辺の空中写真。
1975年撮影の3枚を合成作成。国土交通省 国土地理院 地図・空中写真閲覧サービスの空中写真を基に作成。

位置

東の新潟市まで129km、西の富山市まで131km、南の長野市まで63kmの場所に位置する[注 1]。

北には日本海に面しており、夏には内陸の長野県方面からの海水浴客が多く訪れる。

地形

山岳

主な山
主な丘陵

河川

主な川

土地

平野

気候

観測方法

市内のアメダスの観測点は、高田地区中心部の大手町に所在する高田特別地域気象観測所内をはじめ、大潟観測所（大潟区潟町）、安塚観測所（安塚区和田）、川谷観測所（吉川区川谷字宮田）、筒方観測所（板倉区筒方）の計5箇所に設置されている。

市内で最初に気象観測が開始されたのは1921年（大正10年）12月に県が開設した高田測候所で、以後86年間にわたって有人観測が行われ、敷地内には桜の開花発表を行うための標本木も植栽されていた。気象庁ではその後合理化等に伴って2007年（平成19年）9月30日を以って有人による業務を終了し、無人観測に切り替えられている。

積雪量（降水量）

冬は季節風が日本海側から吹き，山地にぶつかって雪を降らせることから降水量が多くなる。なお、2022年7月12日、上越市安塚で1時間降水量65.5ミリの観測史上最大雨量を観測している[11]。

市内の一部を除くほぼ全域が特別豪雪地帯に指定されている。年毎の差が大きいものの、多雪年の最深積雪は全国でもトップクラスに多く、2mを超えることもある。高田測候所（当時の名称）では1945年（昭和20年）2月26日に、377cmの最深積雪を記録した[注 2]ほか、100cm以上の日降雪量記録が複数など、日本有数の豪雪記録を持つ。高田での積雪量は1986年（昭和61年）2月6日に324cmを記録して以降、最深でも1mに満たないシーズンも多くなっていたが、2012年（平成24年）2月10日には26年ぶりに2mを越え、222cmを観測した。2021年（令和3年）1月11日には249cmを観測し、平成期以降では2度目の積雪2m超えとなった。

市内全域では積雪量に大きな差があり、高田などの内陸部や安塚などの山間部は多く、直江津や大潟などの沿岸部は比較的少ない。

高田（高田特別地域気象観測所）の気候
月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 年
最高気温記録 °C （°F） 19.4
(66.9) 		22.5
(72.5) 		25.8
(78.4) 		32.3
(90.1) 		33.1
(91.6) 		36.7
(98.1) 		38.9
(102) 		40.3
(104.5) 		39.3
(102.7) 		34.1
(93.4) 		28.1
(82.6) 		23.7
(74.7) 		40.3
(104.5)
平均最高気温 °C （°F） 6.0
(42.8) 		6.7
(44.1) 		10.9
(51.6) 		17.6
(63.7) 		22.7
(72.9) 		25.8
(78.4) 		29.6
(85.3) 		31.3
(88.3) 		27.1
(80.8) 		21.5
(70.7) 		15.5
(59.9) 		9.3
(48.7) 		18.7
(65.7)
日平均気温 °C （°F） 2.5
(36.5) 		2.7
(36.9) 		5.8
(42.4) 		11.7
(53.1) 		17.0
(62.6) 		20.9
(69.6) 		25.0
(77) 		26.4
(79.5) 		22.3
(72.1) 		16.4
(61.5) 		10.5
(50.9) 		5.3
(41.5) 		13.9
(57)
平均最低気温 °C （°F） −0.4
(31.3) 		−0.8
(30.6) 		1.4
(34.5) 		6.1
(43) 		11.6
(52.9) 		16.7
(62.1) 		21.5
(70.7) 		22.6
(72.7) 		18.4
(65.1) 		12.1
(53.8) 		6.1
(43) 		1.8
(35.2) 		9.8
(49.6)
最低気温記録 °C （°F） −10.7
(12.7) 		−13.2
(8.2) 		−10.3
(13.5) 		−6.5
(20.3) 		−0.4
(31.3) 		6.4
(43.5) 		11.6
(52.9) 		13.0
(55.4) 		8.3
(46.9) 		1.2
(34.2) 		−2.5
(27.5) 		−7.8
(18) 		−13.2
(8.2)
降水量 mm （inch） 429.6
(16.913) 		263.3
(10.366) 		194.7
(7.665) 		105.3
(4.146) 		87.0
(3.425) 		136.5
(5.374) 		206.8
(8.142) 		184.5
(7.264) 		205.8
(8.102) 		213.9
(8.421) 		334.2
(13.157) 		475.5
(18.72) 		2,837.1
(111.697)
降雪量 cm （inch） 171
(67.3) 		139
(54.7) 		46
(18.1) 		2
(0.8) 		- - - - - - 0
(0) 		67
(26.4) 		413
(162.6)
平均降水日数 （≥0.5 mm） 26.3 21.5 20.3 13.8 11.7 12.6 14.8 12.5 15.3 16.1 19.9 24.5 209.3
平均降雪日数 （≥0 cm） 25.2 21.1 13.7 1.8 0 0 0 0 0 0 1.6 16.6 81.3
% 湿度 79 76 72 67 71 78 81 78 79 78 78 78 76
平均月間日照時間 62.4 83.2 128.7 177.6 201.8 153.6 148.4 189.6 136.7 131.8 104.1 73.0 1,591.8
出典：気象庁 (平均値：1991年-2020年、極値：1922年-現在)[12][13]気象庁

地域

平成の大合併により拡大した上越市域と28の地域自治区。黄色の13区は画像内クリックにより各区記事へリンク可能。

編入以前の上越

高田地区と直江津地区

2005年（平成17年）1月以前の旧市域は、大きく分けて旧高田市にあたる内陸の高田地区と、旧直江津市にあたる沿岸の直江津地区の南北2地区となっていた。

高田地区は江戸時代には高田城が築城され、明治以降も国や県の出先が設けられるなど、政治と行政の中心としての歴史が長かった。一方の直江津地区は古くは北前船、明治以降は鉄道と道路など陸海交通の要衝として発展するとともに、港湾に面する立地と、原油や天然ガスなどの地下資源を活かして工業立地が進むなどし、旧市域は両地区を中心とした相互補完の関係の下で発展を遂げてきた。

上越市の発足と春日地区の整備

1971年（昭和46年）4月29日付で両市の新設合併により上越市が発足した。

合併に際し、歴史や特性の異なる2つの地区を融和する必要性から、双方の中心部のほぼ中間点に位置する旧高田市北部の春日地区に市役所、ホール、体育館等の公共施設を整備し、新たな都市核の形成を目指す方針が取られた。このうち市役所については、合併後はまず旧高田市庁舎（1914年8月竣工、1977年6月撤去）を本庁舎、旧直江津市庁舎を分庁舎として5年間運用した後、新しい本庁舎（現在の木田庁舎）を春日地区に建設し、1976年（昭和51年）3月に竣工、同年4月10日に開庁した。

以後、春日地区は市の行政機能の集積地となり、併せて都市基盤整備が著しく進み、複数の都市核を有する「複核型都市」となった。

近年の傾向

「上越（高田）」と「上越（直江津）」が並ぶ道路標識

上越市では高田・直江津双方の中心部を「中心市街地」としており、公文書等では「中心市街地（高田地区）」などと、いずれかの地区を明記している。また市内の道路に設置された案内標識も、どちらの市街地であるかを明記するため「上越市街（高田）」「上越市街（直江津）」という標示が用いられている。

だが近年の上越市は概要で頭書したとおり、全域で人口減少傾向が著しくなっている。

高田・直江津地区の中心市街地

高田・直江津の両中心市街地も人口減少傾向の例外ではなく、高田地区では中心部の核店舗とも言える存在でもあった総合スーパー「長崎屋高田店」が2002年（平成14年）2月に、百貨店「大和上越店」が2010年（平成22年）4月25日にそれぞれ閉店するなど、空洞化も顕著となっている。

上越市では両中心部の空洞化を抑制するため「中心市街地再整備計画」などの施策を進めており、両者の跡地にはそれぞれ、「あすとぴあ高田」、「イレブンプラザ」がオープンした。

2018年6月には直江津地区にある上越市立水族博物館が「うみがたり」の愛称を得てリニューアルオープンし、狙いとした県内外への上越市の宣伝や交流人口の拡大に大きく貢献した[14]。

2020年7月には直江津ショッピングセンターの2階に世界最大級の無印良品が開業した[15]。良品計画は上越市およびショッピングセンターを経営する頸城自動車と包括連携協定を締結し、地域活性化や公共交通の利便性向上、産業振興などに関する幅広い分野で協力していく方針とされる[15]。

春日地区の市街化

その一方で、春日地区では前掲のように市役所木田庁舎や春日山駅、北陸自動車道の上越インターチェンジなどを中心に市街地化が進み、且つ市域南北を縦貫する国道18号の上新バイパス、上越大通り、山麓線などの幹線道路沿線にあたる地区でも、道路交通の利便性を活かして大型ショッピングセンターやロードサイド型店舗が数多く出店し、住宅地開発も進捗している。

2005年の編入市域合併以降、市内28自治区で人口が増加しているのは春日区・新道区・有田区・金谷区・三郷区の5区のみである。

北陸新幹線の延伸による上越妙高駅の開通

2015年（平成27年）には北陸新幹線の延伸により、高田地区からさらに5 kmほど南の大和二丁目に位置する脇野田駅が上越妙高駅へと改築・改称され、新幹線駅として開業した。同駅からは東京都や長野県、富山県、石川県への移動が便利となった。

駅周辺は新幹線延伸前には住宅地や農地が中心であったが、延伸後にホテルやセレモニーホール、コンビニエンスストア、日帰り入浴施設、レンタカー業者などが次々と出店し、市街化が進んだ。2020年4月には複合商業施設「エンジョイプラザ」が開業した[16]。

地域自治区

上越市には計28の地域自治区が設けられている。これは2005年（平成17年）1月1日付で周辺13町村を編入合併した際、当時の合併特例法で定められた同制度を導入したもので、全国初の導入例となった。

地域自治区制度とは地域住民の声を行政に反映させるための制度で、住民の意見を集約する地域協議会が各区域ごとに設置されているほか、住民から選ばれた委員（ボランティア）が、市の施設運営や予算などについて協議し、市長に意見を伝えることができる。上越市の地域協議会の委員の選任は、全国で唯一、専任投票と呼ばれる選挙方式で選出されている[17]。まず公募によって立候補者を募り、応募者が定員を超えた場合公職選挙法に準じた選挙を行い、その結果を尊重して市長が選任する。応募者が定数に満たない場合は、不足分を市長が選考し選任するとされている。

行政側は地域活動のとりまとめなどを通じて住民を支援する。また、地域自治区内の施設の設置・廃止・管理のあり方について変更を行う場合、市長はあらかじめ地域協議会の意見を聴取しなければならない仕組みとなっている[17]。なお政令指定都市の行政区とは異なり、行政権限は有さない[注 3]。

前掲のとおり、まず2005年1月1日付で編入合併した13町村に新設され、13区の旧町村庁舎には「総合事務所」が設けられ、所長が配置された。また、この編入市域13区の地名・町名には自治区名が冠されるとともに「大字」の表記が廃止された。

さらに、編入合併前の旧市域についても地域自治区設置の検討が進められ、2009年（平成21年）3月の市議会で「上越市における地域自治区の設置に関する条例」の一部改正の承認を経て、同年10月1日付で昭和の大合併以前の市町村区域に基づく15区が新設された。この旧市域15区の地名・町名の表記には自治区名を冠さないほか、住居表示や町名変更が施行されていない地域の一部では「大字」の表記が存続されている。また総合事務所に代わる事務機能として、南部（高田地区南部の4区）、中部（高田地区北部の5区）、北部（直江津地区の6区）の3地区ごとに、各自治区の協議会に関する事務等を行う「まちづくりセンター」が設置されている[18]。

なお地域自治区制度は2008年（平成20年）4月から合併特例法に代わり、地方自治法に基づいて運用されている。

2005年1月設置（編入市域13区）
2009年10月設置（旧市域15区）
南部まちづくりセンター管内
中部まちづくりセンター管内
北部まちづくりセンター管内

人口

上越市と全国の年齢別人口分布（2005年） 上越市の年齢・男女別人口分布（2005年）
■紫色 ― 上越市
■緑色 ― 日本全国
■青色 ― 男性
■赤色 ― 女性
上越市（に相当する地域）の人口の推移
1970年（昭和45年） 217,679人
1975年（昭和50年） 214,309人
1980年（昭和55年） 216,320人
1985年（昭和60年） 216,348人
1990年（平成2年） 212,248人
1995年（平成7年） 212,060人
2000年（平成12年） 211,870人
2005年（平成17年） 208,082人
2010年（平成22年） 203,899人
2015年（平成27年） 196,987人
2020年（令和2年） 188,047人
総務省統計局 国勢調査より

新潟県内の市町村で3番目の人口規模を有し[注 4]、前述の13町村の編入合併時には人口約21万人を擁していた。

だが近年は少子高齢化と社会減による人口減少が著しく、合併以降は年間1000人前後の減少が継続しており[19]、推計人口は2013年（平成25年）4月1日時点で20万人を割り込んでいる[20]。

加えて安塚区、浦川原区、大島区、牧区、吉川区、板倉区、清里区、三和区、名立区の9自治区が編入合併前から過疎地域に指定されるなど過疎化が進んでおり、過疎地域促進特別措置法特例措置の条件を満たしていることから、過疎地域（いわゆる「みなし過疎」）に指定されている。上越市ではこの9自治区について、地域の自立促進や市域発展の均衡化などを目的とした「過疎地域自立促進計画」を策定し運用を行っている[21]。

隣接自治体

新潟県の旗新潟県
長野県の旗長野県

歴史

→「高田藩」も参照

古代

中世

鎌倉時代
戦国時代

近世

高田城三重櫓
安土桃山時代
江戸時代

近代

明治時代
大正時代

近現代

昭和時代
  • 1949年（昭和24年）03月30日 - 名立機雷爆発事件が発生する。
  • 1960年（昭和40年）09月18日 - 集中豪雨により保倉川、荒川が氾濫し、直江津市街地の約3400戸が床上浸水、約1000戸が床下浸水。関川の堤防も決壊し、高田市街地の約4000戸が浸水[23]。
上越市成立後

現代

平成時代

政治

高田市役所跡地に建設された「雁木通りプラザ」。市役所南出張所が入る（2020年8月）

行政

上越市は、日本経済新聞社が2001年に行った全国住民サービス番付の行政革新度の総合で、全国1位になった。

市長

議会

市議会

→詳細は「上越市議会」を参照
  • 定数：32人
  • 任期：2020年4月29日 - 2024年4月28日[25]
  • 議長：飯塚義隆（輝）
  • 副議長：波多野一夫（みらい）
会派名 議席数 議員名（◎は代表者）
みらい 8 ◎石田裕一、宮川大樹、本山正人、高山優子、ストラットン恵美子、中土井薫、髙橋浩輔、波多野一夫
輝 7 ◎栗田英明、小林和孝、田中聡、鈴木めぐみ、飯塚義隆、橋本洋一、滝沢一成
創風 6 ◎武藤正信、池田尚江、宮﨑朋子、小山洋子、大島洋一、江口修一
日本共産党議員団 3 ◎橋爪法一、平良木哲也、上野公悦
公明党 2 ◎山田忠晴、杉田勝典
市民クラブ 2 ◎近藤彰治、牧田正樹
無会派 4 安田佳世、渡邉隆、宮越馨、丸山章
計 32

（2020年5月8日現在[26]）

県議会

新潟県議会

上越市選挙区（定員5名）を構成する。

選出議員

議員名 会派 当選回数
小山芳元 未来にいがた 7
楡井辰雄 自由民主党 4
秋山三枝子 リベラル新潟 2
斎京四郎 自由民主党 2
桜庭節子 自由民主党 1

（2023年4月29日任期満了予定）

国会

衆議院
当落 候補者名 年齢 所属党派 新旧別 得票数 重複
当 梅谷守 47 立憲民主党 新 90,679票 ○
比当 高鳥修一 61 自由民主党 前 90,549票 ○
神鳥古賛 53 無所属 新 1,711票

国家機関

裁判所

法務省

検察庁

財務省

国税庁

厚生労働省

  • 新潟検疫所直江津出張所
  • 新潟労働局上越労働基準監督署
  • 新潟労働局上越公共職業安定所（ハローワーク上越）

農林水産省

林野庁

国土交通省

海上保安庁

防衛省

自衛隊
防衛施設

施設

警察

本部
幹部交番
  • 柿崎交番 （旧柿崎幹部交番の置き換えで設置）　
  • 安塚交番 （旧安塚幹部交番の置き換えで設置）
  • 上越妙高駅前交番
  • 高田駅前交番
  • 高田交番 （旧上越南警察署の跡に設置）
  • 春日山交番
  • 板倉交番
  • 直江津駅交番
  • 三ツ屋交番
駐在所
  • 灰塚駐在所
  • 上野田駐在所
  • 諏訪駐在所
  • 三和駐在所
  • 天野原駐在所
  • 高士駐在所
  • 清里駐在所
  • 名立駐在所
  • 長浜駐在所
  • 保倉駐在所
  • 犀潟駐在所
  • 土底浜駐在所
  • 潟町駐在所
  • 原之町駐在所
  • 山直海駐在所
  • 浦川原駐在所
  • 柳島駐在所
  • 桜滝駐在所
  • 大平駐在所

消防

本部

　上越地域消防局（藤野新田）

　上越地域消防事務組合

消防署
  • 上越消防署
  • 上越南消防署
  • 頸北消防署
  • 東頸消防署

医療

市内の救急告示病院

文化施設

図書館
美術館
博物館・科学館
学習施設
文化財

運動施設

高田城址公園内

対外関係

姉妹都市

海外

国内

  • 長野県の旗上田市（中部地方 長野県）
    海側の上越、山間部の上田という自然環境の違いを補完し合うように、古くから盛んに交流を続けてきた。上田市の新設合併に伴い、旧4市町村が締結していた友好・協定都市の関係を継承する調印式が2006年（平成18年）8月18日に開催された。
  • 山形県の旗米沢市（東北地方 山形県）
    上越・米沢は共に上杉謙信にゆかりが深く、1978年（昭和53年）に米沢で開催された「謙信公四百年祭」を契機に交流が盛んとなり、小学生の交歓事業や、祭事の相互訪問などの交流が続けられている。
  • 新潟県の旗佐渡市（中部地方 新潟県）
    佐渡汽船の直江津港 - 小木港間航路で連絡している縁から締結された。このほか佐渡市とは集客プロモーションパートナー都市協定を締結しているほか、後述の「越五の国」でも連携プロジェクト事業を実施している。
  • 静岡県の旗静岡市（中部地方 静岡県）
    旧高田市が清水市と1954年（昭和29年）2月から中学生の交歓事業を通じて長年交流を図っていた縁を契機に、1995年に姉妹都市を締結した。この交歓事業は半世紀にわたって継続され、2003年（平成15年）に清水市が静岡市と新設合併する際、静岡市側が「現行通りの事業継続は困難」としたことなどから同年限りで終了したが、姉妹都市としての関係は継承され、その後も後述の集客プロモーションパートナー都市協定や災害時相互応援協定を締結している。
  • 北海道の旗室蘭市（北海道 胆振総合振興局）
  • 北海道の旗岩内町（北海道 後志総合振興局 岩内郡）
    1990年（平成2年）に東日本フェリーの直江津港 - 室蘭港・岩内港間航路が開設されたのを機に、上越と両市町との間で交流が開始され、岩内町との間では毎年夏休みに小学生の交歓事業が実施されている。同航路は東日本フェリーの経営悪化により2000年（平成12年）に運航休止となり、その後再開されぬまま2007年（平成19年）に廃止されたが、交歓事業は現在も継続して実施されている。
編入市域13区の姉妹都市等は上越市が継承し、現在も交流事業が継続されている。

提携都市

国内

榊原康政公ゆかり四市市長懇談会

榊原康政をはじめとする榊原家にゆかりの深い豊田、姫路、館林、上越の4市による文化交流を目的として、当時の豊田市長の発案によって1985年に発足した懇談会で「榊原サミット」とも呼ばれる。康政は「徳川四天王」や「徳川十六神将」に数えられた一人で、治水や新田開発、街道整備など領地整備の手腕が高く評価されている。懇話会は、歴史と文化を生かしたまちづくりを通して、各市間の友好の輪を広げることを目的としたもので、毎年4市が持ち回りで決定したテーマを基に懇談会を行っている。また4市間では、姫路で懇談会が開催された1996年（平成8年）5月29日付で災害時相互応援協定を併せて締結している。

集客プロモーションパートナー都市協定

「集客プロモーションパートナー都市協定」とは、協定を締結した都市間が観光広報活動の活性化や市民交流の促進を通じ、交流人口の拡大と地域活性化を図ることを目的としたもので、上越市は協定を締結している上記5市のうち長野、甲府、静岡の3市との間で「4市協定」を締結している。

まず上越と長野は、海と山をテーマにした都市間交流を目的として2005年10月に協定を締結した。その後「川中島の戦い」を共通のテーマとして、上杉謙信の城下町の上越、武田信玄の城下町の甲府、両氏の戦いの場となった長野の3市連携が実現し、2007年9月に長野市八幡原史跡公園で開催中の「川中島古戦場まつり」に於いて「古戦場の誓い」と銘打ち、3市協定の締結式が開催された[28]。さらに2010年7月、徳川家康の城下町で、上越が姉妹都市として、甲府が連携交流都市としてそれぞれ協定を締結している静岡を協定都市に加え、戦国の世の戦いにまつわる縁と、上信越自動車道と現在建設中の中部横断自動車道によって南北間が結ばれている地理条件を縁とした、4市による観光連携事業が進められている[29][30][31]。また4市間では観光連携協定に加え、2012年7月20日付で災害時相互応援協定を併せて締結している[32]。

上越市ではこの4市協定とは別に、佐渡市と、上信越自動車道の起終点という共通点を有する藤岡市の2市とも観光連携事業を実施している[29]。

上越・妙高・糸魚川観光連携実行委員会
北陸新幹線の長野駅 - 金沢駅間延伸開業に合わせ、上越地方の3市が観光資源の連携と情報発信を目的に2010年（平成22年）に発足した。
越五の国

前掲の北陸新幹線延伸開業に合わせ、上越妙高駅周辺の各種施策の検討を目的として、上越市と妙高市が中心となって2012年4月28日に発足させた「新幹線まちづくり推進上越広域連携会議」に柏崎、十日町、佐渡の3市が参画し、2013年4月に5市間の連携プロジェクト「ようこそ。越五の国へ。」を開始した。5市間では観光誘客など多岐にわたる連携事業が実施されている。2016年6月3日に当初の目的が果たされたとして解散[33]。

災害時相互応援協定

上越市は、前掲した姉妹・友好都市および連携・協定都市を含む下記の市区町村と、災害時相互応援協定を締結している。

  • 荒川区 - 1995年（平成7年）8月5日、旧吉川町と締結
  • 妙高市、糸魚川市、十日町市 - 1995年（平成7年）8月25日、当時の上越地方市町村連絡協議会に加盟していた各市町村との間で締結
  • 岩内町、上田市、静岡市、室蘭市、米沢市、佐渡市 - 1995年（平成7年）10月22日、当時の姉妹・友好都市との間で締結
  • 長野市 - 1995年（平成7年）10月26日締結
  • 館林市、豊田市、姫路市 - 1996年（平成8年）5月29日、「榊原公ゆかり都市災害時相互応援に関する協定」を締結
  • 板倉町 - 1996年（平成8年）10月4日、旧板倉町と締結
  • 施行時特例市（東日本22市、西日本17市） - 2007年（平成19年）4月1日、「全国施行時特例市市長会災害時相互応援に関する協定」を締結
  • 静岡市、長野市、甲府市 - 2012（平成24年）7月20日締結（前掲の4市協定の一環によるもので、静岡・長野とは再締結、甲府とは新規締結）
  • 大垣市（岐阜県） - 2012年（平成24年）8月26日締結

経済

直江津港と周辺の工業地帯。左は上越火力発電所。

第二次産業

工業

関川水系などの水力発電による豊富な電力[34]や後述の油田を背景として近代以降に化学工業が発展し[35]、現代でも直江津港周辺を中心に大規模工場が立地する。また、高田では機械工業が発展した[36]。

鉱業

上越市周辺では明治時代初期から原油の採掘が盛んに行われていた。横浜市から高田へ移住した油商の瀧沢安之助が1875年（明治8年）に石油掘削業を興し、翌1876年（明治9年）に採掘に成功、1877年（明治10年）7月から本格的な機械掘を開始した。

その後は石油開発が進み、1901年（明治34年）11月にはアメリカのスタンダード・オイルの日本法人「インターナショナル石油」の直江津製油所（現在の信越化学工業直江津工場付近）が操業を開始した。だが埋蔵量が乏しく、その僅か5年半後の1907年（明治40年）6月、インターナショナル石油は新潟県内の全資産を日本石油（現在のENEOS）に売却して撤退、日本石油も1923年（大正13年）1月をもって直江津製油所の操業を停止した。

1951年（昭和26年）、頸城区西部の明治地区を皮切りに周辺各地で油田・ガス田が相次いで発見され、1963年（昭和38年）には帝国石油（現在のINPEX）が大潟区渋柿浜で頸城製油所の操業を開始した。しかし国産原油の生産量減少や施設の老朽化などにより、油田は2001年（平成13年）に、製油所は2012年（平成24年）にそれぞれ操業を停止した。なお製油所跡地には2013年（平成25年）、同社の太陽光発電所「INPEXメガソーラー上越」（最大出力 2Mw）が整備された。

2000年代前半、直江津港北東沖で海底表面にメタンハイドレートが露出している海域が発見された。海底面上にあるメタンハイドレートが発見されたのは東アジア周辺海域では初めての事であった。その後2004年（平成16年）7月に実施された共同調査では、日本海側で初めてメタンハイドレートの天然結晶サンプルが採取された。

第三次産業

商業

商業施設
複合施設

本社を置く企業

アクシアルリテイリング傘下で、上越地方と中越地方でスーパーマーケット事業を展開している。
かつて家電量販店大手の上新電機が新潟県内に進出する際には、同社との合弁企業「ジョーシンナルス」を設立し店舗展開を進めていた。
国際石油開発帝石傘下で、石油製品の物流等を手掛ける子会社。かつて大潟区で石油精製を行っていた「帝石トッピング・プラント」等を前身とする。

製造・研究拠点等を置く企業

情報・通信

マスメディア

新聞社

放送局

この他、新潟県域のテレビ・ラジオ局のうち、新潟放送・テレビ新潟放送網・NST新潟総合テレビは支社を、NHK新潟放送局・新潟テレビ21は支局を置いている。

生活基盤

電信

市外局番

市内の加入電話の市外局番は下記の通り。2002年7月20日、上越市の市内局番は逼迫対策のため三桁化された。県内には市外局番「025」を使用している地域が複数あるが、現在は市内局番500～540番台及び590番台が上越市域に割り当てられている。

2006年1月現在、上越MAと安塚MAの相互通話は未だMAの統合はされておらず隣接扱いのため、市外局番025が必要である。

  • 025（510-549、但し517局は天気予報のため使用されない。） - 下記以外の地域（上越MA）
  • 025（500-509、590-599） - 安塚区、浦川原区、大島区（安塚MA）
  • 0255（70-89） - 板倉区・中郷区（新井MA）

なお、これらとは別に、糸魚川市に550・560・600番台が割り当てられているが、上越市との相互通話は市外局番025が必要である（上越、新井MAから隣接扱い）。

教育・研究機関

→詳細は「上越市の学校一覧」を参照

大学

総合大学はないが、上越教育大学と新潟県立看護大学の2単科大学がある。

公共職業能力開発施設

職業能力開発校（職業能力開発促進法）

研究施設

交通

上越妙高駅

鉄道

2015年（平成27年）3月14日には北陸新幹線の長野駅 - 金沢駅間が延伸開業し、市南部の和田地区に上越妙高駅が設けられた。新幹線開業に合わせて駅周辺整備や土地区画整理が実施され、それらの一環として信越本線の脇野田駅は2014年（平成26年）10月19日、えちごトキめき鉄道への移管と同時に新幹線駅西側へ移設され、新幹線開業に際して上越妙高駅に改称した。

このほか直江津駅は、上越地方の在来線の拠点駅として機能している。なおJTB時刻表では、高田地区中心部の高田駅を「市の中心駅」として表記している。

東日本旅客鉄道（JR東日本）・西日本旅客鉄道（JR西日本）
北越急行
えちごトキめき鉄道

バス

直江津側の路線バスの運行拠点となっている直江津ショッピングセンター（エルマール）
市街地を縦貫する頸城自動車「上越大通り線」のバス（2020年8月）

市域内の路線バスは、直江津地区に本社を置く頸城自動車と同社の地域子会社による頸城自動車グループ（マルケーグループ）各社が運行している。2009年3月の地域公共交通総合連携計画策定以降は幹線・支線を持つ階層型の路線網への再編が進められており、乗り継ぎ拠点の整備が進んでいるほか、支線の多くは市が主導する「市営バス」（コミュニティバスまたはデマンド交通）として運行されている（詳細はゾーンバス#上越市を参照）。

市では「上越市内公共交通総合時刻表」が毎年発行されており、各社の路線図や時刻表が網羅されている。また、市民向けに時刻表をオーダーメードで提供する「マイ時刻表」作成サービスが2020年度から市によって無料で行われている[37][38]。

道路

国道18号および国道350号の終点となる下源入交差点

上越市は新潟県南部の交通の要衝のひとつで、北陸各地や東北地方などの日本海側から、甲信地方などの内陸部や、関東地方や東海地方などの太平洋側とを結ぶ経路の結節点となっている。

高速道路

一般国道

主要地方道

一般県道

道の駅

港湾

市域の海岸部のうち、直江津地区から頸城区にわたる地域が直江津港の港域となっている。重要港湾、特定港に指定されているほか、日本海側拠点港のうち液化天然ガス部門の拠点港として新潟港と共に指定されている。

航路

かつてはカーフェリーのほか全没翼型水中翼船（ジェットフォイル）による運航が行われていた。2015年（平成27年）4月21日から波浪貫通型双胴高速カーフェリー「あかね」により運航されていたが、赤字削減のためジェットフォイルによる運航に復した。

県庁までの交通

概要節にも述べたように、上越市からは新潟県の県庁所在地の新潟市までよりも長野県の県庁所在地の長野市までのほうが距離が近く、新潟県庁までは125km離れているのに対して長野県庁までは64kmと、半分程度の距離である[注 5]。

ただし新潟市までの経路は越後平野を通る区間が長いのに対して長野市までの経路は山間部をより長く含むため、自動車での所要時間は新潟県庁まで1時間40分程度に対して長野県庁まで1時間18分程度と20分強ほどの差にとどまる。

北陸新幹線による影響

2015年（平成27年）3月15日には北陸新幹線が延伸して東京駅から長野駅を経由して上越市内の上越妙高駅にて発着し、富山駅や金沢駅へと運行するようになったため、上越市から長野県や富山県、東京都への移動時間が短縮された。（上越地方#交通記事も参照）

例えば上越市から新潟市の中心駅である新潟駅へ公共交通機関で移動するには特別急行列車で100分から120分程度[39][注 6]、新幹線を併用しても最短で70分から90分程度[注 7]、高速バスで110分から155分程度[40][注 8]を要するのに対し、長野市までは新幹線でわずか24分程度[注 9]、富山市までは40分程度[注 10]で到着する[41]。

さらに上越妙高駅から東京駅まで新幹線で120分前後で移動できる[41]ようになり、新潟市までの移動時間と同程度にまで短縮された。

観光

高田城下町の雁木通り
高田本町通りのアーケード部分にも「雁木快歩」と名付けられた散策コースがある。建物は高田まちかど交流館（2020年8月）

観光地

#施設も参照。

文化・名物

祭事・催事

越後・謙信SAKEまつり
  • 観桜会（4月上旬～4月中旬）
  • 上越まつり（祇園祭、7月23日～7月29日）
  • 謙信公祭（8月第4土日）
  • 上越はすまつり（7月下旬～8月中旬）
  • 朝市感謝祭（10月中旬）
  • 越後・謙信SAKEまつり（10月下旬）
  • 上越菊まつり（11月上旬）
  • レルヒ祭（2月上旬）
  • 灯の回廊（2月下旬）

名産・特産

  • ぴりっ子 - 神楽南蛮（ししとうがらし）を使用した、歴史が古い辛味調味料
  • 上越コシヒカリ（米）
  • くびき牛[43]
  • 上越野菜[44]
  • 市内の酒蔵と主な銘柄[45][46]
    • 竹田酒造店（大潟区）「かたふね」
    • 丸山酒造場（三和区）：「雪中梅」
    • 武蔵野酒造：「スキー正宗」
    • 加藤酒造（吉川区）：「清正」
    • 上越酒造：「越の若竹」
    • 妙高酒造：「妙高山」
    • 頚城酒造（柿崎区）：「越路乃紅梅」
    • 田中酒造：「能鷹」
    • よしかわ杜氏の郷（吉川区）：「よしかわ杜氏」「天恵楽」
    • 小山酒造店（大潟区）：「越後自慢」
    • 代々菊醸造（柿崎区）：「吟田川」
    • 新潟第一酒造（浦川原区）：「越の白鳥」

食文化

上越地域独特のものとしてサメ食の文化が根付いている[47][48]。

一般的に想像されるサメとは異なり、主に食されるものとしてはネズミザメ（モウカザメ）であり、臭みが少ない。

海岸部だけでなく上越地域の地形の特性から山間部でも食される。

郷土料理

  • おぼろ豆腐
  • 魚の煮物（深ざめの煮こごりほか）
  • 里芋なます
  • ずいきの酢漬け
  • 笹寿司

ご当地グルメ

  • 謙信公 義の塩ホワイト焼きそば
  • 上越豚骨醤油ラーメン
  • 雪むろ酒かすラーメン

スポーツ

日本スキー発祥記念館（新潟県上越市金谷山）

スキー

日露戦争に勝利した日本の軍事研究を目的に来日したテオドール・エードラー・フォン・レルヒ少佐が、1911年に、陸軍第13師団が置かれた高田に赴任し、金谷山で日本で初めてとなるスキー講習を行ったことから、上越市は「日本スキーの発祥地」としても知られる。

姉妹都市の一つリリエンフェルト市（オーストリア）は、「アルペンスキーの父」ことマティアス・ツダルスキーが、オーストリア・ハンガリー陸軍将校レルヒにスキーを指導した地である。

ビーチバレー

上越市を舞台とした作品

アニメ

漫画

映画

ドラマ

TVドラマ
  • 天と地と-(1969年/大河ドラマ。上杉謙信が主人公。海音寺潮五郎の同名小説をドラマ化）
  • 水戸黄門第1部-(1970年/第26話「越後騒動」。高田が舞台）
  • 水戸黄門第4部-(1973年/第一部で解決したと思われた越後高田藩のお家騒動を解決するため、水戸黄門一行が世直し旅に出る。第6話「越後血風録」は高田が舞台）
  • 水戸黄門第7部-(1976年/第25話「母恋し、父（ちゃん）悲し」。高田が舞台）
  • 水戸黄門第9部-(1978年/第14話「鈴に秘めた愛」。高田が舞台）
  • 水戸黄門第14部-(1983年/第23話「決意を秘めた孤独の剣。高田が舞台）
  • 水戸黄門第19部-(1990年/第22話「悪事隠す謎の切腹」。高田が舞台）
  • 水戸黄門第20部-(1991年/第36話「因果が巡る名刀宗近」。高田が舞台）
  • 水戸黄門第22部-(1993年/第29話「世継ぎを狙う毒の罠」。高田が舞台）
  • 水戸黄門第25部-(1997年/第27話「父を殺した男の真実」。高田が舞台）
  • 水戸黄門第29部-(2001年/第19話「謎の俳諧師を追え！」。高田が舞台）
  • 水戸黄門第37部-(2007年/館林の将軍綱吉ご落胤騒動の原因となった越後高田へ水戸黄門一行が向かう。第5話「陰謀砕いた美人姫」。高田が舞台）
  • 水戸黄門第42部-(2010年/第4話「剣に勝つ、医は仁術」。高田が舞台）
  • 天と地と～黎明編-(1990年/映画『天と地と』の前日譚。『金曜ロードショー』特別企画として放送）
  • 新幹線をつくった男たち - テレビ東京開局40周年記念ドラマ（2004年/上越市板倉区で撮影）
  • 風林火山-(2007年/大河ドラマ。春日山城と直江津が登場する）
  • 天地人-(2009年/大河ドラマ。直江兼続が主人公。春日山城などが舞台となっている）
  • 真田丸-(2016年/大河ドラマ。春日山城などが舞台として登場する）

出身関連著名人

政官界・軍人

学界・言論界・実業界

芸術・芸能・マスコミ・宗教

スポーツ

脚注

[脚注の使い方]

注釈

  1. ^ それぞれ市役所から市役所まで高速道路を用いて最短経路を移動した場合。
  2. ^ 日本国内の気象観測史上における歴代最深は、滋賀県の伊吹山測候所で1927年（昭和2年）2月14日に記録された1182cm、アメダスの観測地点での最深は、青森県の酸ケ湯で2013年（平成25年）2月26日午前4時に記録された566cmである。
  3. ^ 一例として、市町村が発行する住民票や印鑑登録等は、政令市の行政区では「区長」が事務処理の名義人となっているが、上越市は政令市ではないため「市長」となっている。
  4. ^ 上越市は2004年末まで新潟市、長岡市に次ぎ県内3番目の人口を有する自治体だったが、2005年1月に13町村を編入合併した際、人口は県内2番目となった。なお長岡市が同年4月、2006年1月の2度にわたり周辺の計9市町村を編入合併したため、以後は再び3番目となっている。
  5. ^ それぞれ上越市役所から高速道路を用いて最短経路を移動した場合。
  6. ^ 上越市内で最も新潟市に近い旧柿崎町の柿崎駅からでは100分程度、直江津地区の中心駅である直江津駅からでは110分程度、高田地区の中心駅である高田駅からでは120分程度。
  7. ^ 特別急行列車で長岡駅まで移動し、上越新幹線に乗り換える場合。乗り換えの時刻によりさらに長くなる。柿崎駅からでは最短70分程度、直江津駅からでは最短80分程度、高田駅からでは最短90分程度となる。
  8. ^ 最も近い「柿崎」停留所からが110分程度、「高田駅前」が135分程度、最も遠い「直江津駅前」が155分程度となる。
  9. ^ 上越妙高駅からの場合。他の駅からではえちごトキめき鉄道からの乗り換えとなるため場合により変動するが、高田駅からでは最短で40分程度、直江津駅からでは最短で50分程度となる。いずれも新潟駅へ移動するより大幅に短い。
  10. ^ 上越妙高駅からの場合。他の駅からではえちごトキめき鉄道からの乗り換えとなり、高田駅からでは最短で55分、直江津駅からでは最短で65分程度となる。

出典

  1. ^ “新潟）２年ぶり１００万人台回復 上越・高田城の観桜会：朝日新聞デジタル”. 朝日新聞デジタル. 2020年12月29日閲覧。
  2. ^ “サクラ咲く！春爛漫コース”. 上越観光Navi. 2020年12月23日閲覧。
  3. ^ “城下町高田さんぽ”. 上越観光Navi. 2020年12月23日閲覧。
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関連項目

外部リンク

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カテゴリ Category:新潟県の市町村 Category:新潟市の区
日本の旗 日本の施行時特例市
北海道地方

なし

東北地方

なし

関東地方
中部地方
近畿地方
中国地方

なし

四国地方

なし

九州地方
カテゴリ Category:特例市
上越市域の廃止市町村と地域自治区
（）内は廃止年。*：複数の自治体に分割して廃止。取消線：他市町村域
2005年編入
安塚町（現安塚区）
菱里村（1955年）
小黒村（1955年）
* 浦川原村（現浦川原区）
下保倉村（1955年）
大島村（現大島区）
旭村（1955年）
牧村（現牧区）
柿崎町（現柿崎区）
黒岩村（1955年）
大潟町（現大潟区）
頸城村（現頸城区）
大瀁村（1957年）
吉川町（現吉川区）
吉川村（1955年）
源村（1955年）
中郷村（現中郷区）

-

板倉町（現板倉区）
清里村（現清里区）
三和村（現三和区）
名立町（現名立区）
名立村（1955年）
1971年合併
高田市
高士村（1959年）
春日村（1955年）
和田村*（1955年）
金谷村（1954年）
高城村（1908年）
直江津市
谷浜村（1955年）

旧高田市・直江津市域における地域自治区：高田区 - 金谷区 - 三郷区 - 和田区 - 新道区 - 春日区 - 諏訪区（旧諏訪村南部） - 津有区 - 高士区 - 直江津区 - 有田区 - 八千浦区 - 保倉区 - 北諏訪区（旧諏訪村北部） - 谷浜・桑取区

関連テンプレート：岩船 - 新発田 - 新潟市 - 阿賀野市 - 五泉 - 三条・燕 - 長岡 - 柏崎 - 魚沼市 - 十日町 - 南魚沼 - 上越市 - 妙高市 - 糸魚川市 - 佐渡市
外部リンク：市町村の変遷一覧表（新潟県HP） - 1953年の市町村区域図（県民だより掲載）
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