議院運営委員会

議院運営委員会（ぎいんうんえいいいんかい）は、日本の国会法に規定された常任委員会のひとつであり、衆議院、参議院それぞれに設置される。略称は議運（ぎうん）。

法案の審議を各委員会に振り分けるいわば国会のコントロールルームであり、国会における最も重要な委員会であり、特に衆院議院運営委員長は概ね閣僚クラスの人材を充てる慣行になっている。

委員は、各会派の所属議員数の比率により、選任される。委員会理事や委員には各党の国会対策委員会の幹部（副委員長・委員）が多く含まれる（ただし参議院では10人未満の院内会派には割振りがされない）。

概要

所管事項

議院規則上の所管事項は次の通り（衆議院規則92条、参議院規則74条）。

• 議院の運営に関する事項
  • 本会議の日程、議題、発言者、時間、採決方法など本会議の運営に関する協議を行う。
  • 委員会や調査会の設置
• 国会法及び議院の法規・諸規則に関する事項
• 議長の諮問に関する事項
• 裁判官弾劾裁判所及び裁判官訴追委員会に関する事項
• 国立国会図書館に関する事項（図書館運営小委員会を置く）

このほか、議員の逮捕許諾請求の審査、本会議・委員会のテレビ放送・インターネット中継、議員にかかわる庶務（議員会館・議員宿舎の部屋割り）などについても所掌する。また、衆議院議院運営委員会は憲政記念館の運営についても所掌する。

権限

• 議院の運営に関する事項

議院運営委員会は国会法に定められた常任委員会であり、議院の運営に関する事項を所掌している。議長は議事の順序その他必要と認める事項について議院運営委員長及び議院運営委員会が選任する議事協議員と協議し、また、議事協議会の主宰を議院運営委員長に委任することができる（国会法55条の2）。議院運営委員長は、特に緊急の必要があるときは、会期中、原則として何時でも委員会を開くことができる（衆議院規則67条の2、参議院規則74条の5）。

• 参事その他の職員の人事承認権（国会法27条2項、国会法131条5項）

事務総長は議長の同意及び議院運営委員会の承認を得て参事その他各院の職員を任免する。また、衆参各院の法制局長は議長の同意及び議院運営委員会の承認を得て参事その他各院の法制局の職員を任免する。

• 委員選任後の会派割当数変更手続（国会法46条2項）

常任委員会と特別委員会の委員及び参議院の調査会の委員の各会派の割当てにつき、その選任後に各会派の所属議員数に異動があったため、委員の各会派割当数を変更する必要があるときは、議長は議院運営委員会の議を経て委員を変更することができる。

• 趣旨の説明聴取（国会法56条の2）

各議院に発議又は提出された議案につき、特にその必要を認めた場合は、議院の会議において、その議案の趣旨の説明を聴取することができる。

委員会での手続

会議は議長の諮問によって本委員会へ付託された法律案の審議を行う場合以外は原則として議長応接室で開催され、委員のほか、議長、副議長、事務総長が陪席する（議長と副議長は別席が設けられている）。また、委員会において意見聴取のために招請した議員や委員会において発言のため特に出席が認められた議員も出席する（ただし、これらの者が発言するには委員長許可が必要）。

慣例では議院運営委員会において議事日程をとりまとめ、それに従って議長は議事運営を行う。また議院運営委員会における審議は他の委員会同様、委員同士の問答はほとんど行われず、各会派の代表が自会派の主張を述べた後に採決が行われるという流れが通例である。議事日程作成についての各会派間の実質的な交渉は理事会や国会対策委員長会談などにおいて行われ、議院運営委員会での審議はその結果を追認する形となる。ただし、本会議中に予めとりきめた流れと異なる事態が発生した場合は、議運理事が議場内で寄り集まって協議し、その結論にしたがって議長が議事運営を行う。

各派協議会

衆議院議員総選挙後は衆議院の議運がまだ構成されておらず、正副議長も欠けているため、衆議院事務総長が各会派の代表を集めて各派協議会を開き、通常議運が取り扱う事項について協議する。議長選出後にまだ議運が構成されていない場合は、議長が各派協議会を招集し、通常議運が取り扱う事項について諮問する。

委員長

55年体制時、衆院議院運営委員長は退任後、大半が次回組閣時に入閣している。委員長が問題なく1年務めた場合、退任時に与野党問わず理事全員の連名で入閣の推薦状を作成し総理大臣に提出する慣例が存在した。今日では閣僚経験者が就任するのが一般的であり、予算委員長と並んで概ね閣僚級の重要ポストとみなされている。

特例など

議院運営委員会の審議は通常、テレビ・ラジオ・インターネット等による国会中継の対象外であるが、2017年（平成29年）6月1日に行われた退位特例法案を審議するための衆議院議院運営委員会は、特例として衆議院インターネット中継で公開されている。

1960年の岸信介（安保闘争デモが激化する中で国会周辺のデモを警察権で規制することの是非について）、1971年10月の佐藤栄作（日米繊維交渉の経過を報告）、1975年10月の三木武夫（仮谷忠男建設大臣が自民党青森県連の会合で「国会答弁のようないいかげんなことは言わない」と発言したことを陳謝）など、1970年代までは、外交や内政の重大案件のために議院運営委員会で内閣総理大臣に対する質疑が行われることも珍しくなかったが、その後は、半世紀近く途絶えた。

先述の三木武夫の事例から45年経過した2020年4月7日に安倍晋三（新型コロナウイルス感染拡大を受けた3月の新型インフルエンザ等対策特別措置法改正時の附帯決議に「緊急事態宣言」の発動に際しての「国会への事前報告」が明記されていることに基づく）に対して行われ、野党からも立憲民主党の枝野幸男代表、国民民主党の玉木雄一郎代表、日本維新の会の東徹総務会長、日本共産党の小池晃書記局長ら、党首・党三役クラスが質疑に立った。これに伴いテレビ・ラジオ・ネットでも国会中継が入った。

衆議院議院運営委員会

衆議院議院運営委員会の員数は25人である（衆議院規則92条）。委員長1名、理事9名が選出または指名される。

2020年（令和2年）10月27日現在

• 議院運営委員長
  • 高木毅（自由民主党・無所属の会）
• 理事
  • 大塚高司、丹羽秀樹、福田達夫、松本洋平、御法川信英、盛山正仁（自由民主党・無所属の会）
  • 青柳陽一郎、小川淳也（立憲民主党・社民・無所属）
  • 佐藤英道（公明党）
• 委員
  • 木村次郎、古賀篤、高村正大、武井俊輔、武部新、根本幸典、藤丸敏、本田太郎（自由民主党・無所属の会）
  • 伊藤俊輔、高木錬太郎、武内則男、日吉雄太（立憲民主党・社民・無所属）
  • 塩川鉄也（日本共産党）
  • 遠藤敬（日本維新の会・無所属の会）
  • 浅野哲（国民民主党・無所属クラブ）

参議院議院運営委員会

参議院議院運営委員会の員数は25人である（参議院規則74条）。委員長1名、理事8名が選出または指名される。

2020年（令和2年）10月30日現在

• 議院運営委員長
  • 水落敏栄（自由民主党・国民の声）
• 理事
  • 高橋克法、長谷川岳、山下雄平（自由民主党・国民の声）
  • 森本真治、吉川沙織（立憲民主・社民）
  • 竹谷とし子（公明党）
  • 東徹（日本維新の会）
  • 浜野喜史（国民民主党・新緑風会）
  • 倉林明子（日本共産党）
• 委員
  • 岩本剛人、加田裕之、清水真人、本田顕子、三浦靖、宮崎雅夫、山田太郎、渡辺猛之（自由民主党・国民の声）
  • 木戸口英司、鉢呂吉雄、横沢高徳（立憲民主・社民）
  • 高橋光男、安江伸夫（公明党）
  • 石井章（日本維新の会）
  • 田村麻美（国民民主党・新緑風会）

歴代の議院運営委員長

• （指）は議長による指名、（当）は投票による当選。この場合の議長には、議長の職務を行う副議長を含む。
• （満）は議員任期満了による退任、（議）は議員辞職による自然退任、（辞）は委員長職辞任、（散）は衆議院解散による失職、（法）は国会法又は議院規則改正による自然退任
• （官）は大臣等の行政官への就任に伴う委員長職の自然喪失。
• 参議院における半数改選時の慣例的委員長辞任については、同院議長・副議長と異なり記録上辞任の理由が明確でないため、区別しない。

衆議院議院運営委員長
1	淺沼稻次郎	1947年6月3日（指） - 1948年10月10日（法）	日本社会党
2		1948年10月11日（指） - 1948年10月23日（辞）
3	山口喜久一郎	1948年10月23日（指） - 1948年12月23日（散）	日本民主党
4	大村清一	1949年2月19日（指） - 1950年7月27日（辞）	自由党
5	小澤佐重喜	1950年7月27日（指） - 1951年12月12日（辞）	自由党
6	石田博英	1951年12月12日（指） - 1952年8月28日（散）	自由党
7	福永健司	1952年10月25日（指） - 1953年3月14日（散）	自由党
8	菅家喜六	1953年5月22日（指） - 1955年1月24日（散）	自由党
9	中村梅吉	1955年3月22日（指） - 1955年11月9日（辞）	日本民主党
10	椎熊三郎	1955年11月22日（指） - 1957年1月31日（辞）	自由民主党
11	保利茂	1957年1月31日（指） - 1957年12月20日（辞）	自由民主党
12	山村新治郎	1957年12月20日（指） - 1958年4月25日（散）	自由民主党
13	江崎真澄	1958年6月12日（当） - 1959年6月30日（辞）	自由民主党
14	荒舩清十郎	1959年6月30日（指） - 1960年7月22日（辞）	自由民主党
15	周東英雄	1960年7月22日（指） - 1960年10月13日（辞）	自由民主党
16	福永健司	1960年10月17日（指） - 1960年10月24日（散）	自由民主党
17	小平久雄	1960年12月9日（指） - 1961年7月18日（辞）	自由民主党
18	福田一	1961年9月25日（指） - 1962年7月18日（辞）	自由民主党
19	佐々木秀世	1962年8月4日（指） - 1963年10月17日（辞）	自由民主党
20	福永健司	1963年10月17日（指） - 1963年10月23日（散）	自由民主党
21		1963年12月7日（指） - 1964年12月24日（辞）
22	坪川信三	1964年12月24日（指） - 1966年1月26日（辞）	自由民主党
23	塚原俊郎	1966年1月26日（指） - 1966年12月3日（辞）	自由民主党
24	坪川信三	1966年12月15日（指） - 1966年12月27日（散）	自由民主党
25		1967年2月15日（指） - 1968年1月27日（辞）
26	伊能繁次郎	1968年1月27日（指） - 1968年12月27日（辞）	自由民主党
27	久野忠治	1968年12月27日（指） - 1969年7月28日（辞）	自由民主党
28	塚原俊郎	1969年7月28日（当） - 1969年12月2日（散）	自由民主党
29	渡海元三郎	1970年1月14日（指） - 1971年7月5日（辞）	自由民主党
30	田澤吉郎	1971年7月14日（指） - 1972年11月13日（散）	自由民主党
31	海部俊樹	1972年12月22日（指） - 1973年12月1日（辞）	自由民主党
32	佐々木秀世	1973年12月1日（指） - 1974年12月14日（辞）	自由民主党
33	田澤吉郎	1974年12月14日（指） - 1976年1月23日（辞）	自由民主党
34		1976年1月23日（指） - 1976年12月9日（満）
35	金丸信	1976年12月24日（指） - 1977年11月28日（辞）	自由民主党
36	細田吉蔵	1977年12月7日（指） - 1979年9月7日（散）	自由民主党
37	亀岡高夫	1979年10月30日（指） - 1980年5月19日（散）	自由民主党
38	山下元利	1980年7月17日（指） - 1981年12月21日（辞）	自由民主党
39	内海英男	1981年12月21日（指） - 1982年11月26日（辞）	自由民主党
40	山村新治郎	1982年11月30日（指） - 1983年11月28日（散）	自由民主党
41	小沢一郎	1983年12月26日（指） - 1985年12月28日（辞）	自由民主党
42	綿貫民輔	1986年1月27日（指） - 1986年6月2日（散）	自由民主党
43	越智伊平	1986年7月22日（指） - 1987年11月6日（辞）	自由民主党
44	三塚博	1987年11月10日（指） - 1988年12月27日（辞）	自由民主党
45	山口敏夫	1988年12月30日（指） - 1989年6月2日（辞）	自由民主党
46	小此木彦三郎	1989年6月2日（指） - 1990年1月24日（散）	自由民主党
47	山下徳夫	1990年2月27日（指） - 1991年1月18日（辞）	自由民主党
48	森喜朗	1991年1月18日（指） - 1991年11月5日（辞）	自由民主党
49	中西啓介	1991年11月5日（指） - 1993年1月22日（辞）	自由民主党
50	与謝野馨	1993年1月22日（指） - 1993年6月18日（散）	自由民主党
51	奥田敬和	1993年8月6日（指） - 1994年7月18日（辞）	新生党
52	中村正三郎	1994年7月18日（指） - 1995年9月29日（辞）	自由民主党
53	谷垣禎一	1995年9月29日（指） - 1996年9月27日（散）	自由民主党
54	平沼赳夫	1996年11月7日（指） - 1997年9月29日（辞）	自由民主党
55	亀井善之	1997年9月29日（指） - 1998年7月30日（辞）	自由民主党
56	中川秀直	1998年7月30日（指） - 1999年10月29日（辞）	自由民主党
57	大島理森	1999年10月29日（指） - 2000年6月2日（散）	自由民主党
58	藤井孝男	2000年7月4日（指） - 2001年1月30日（法）	自由民主党
59		2001年1月31日（指） - 2002年1月21日（辞）
60	鈴木宗男	2002年1月21日（指） - 2002年2月4日（辞）	自由民主党
61	鳩山邦夫	2002年2月4日（指） - 2002年10月18日（辞）	自由民主党
62	大野功統	2002年10月18日（指） - 2003年10月10日（散）	自由民主党
63	武部勤	2003年11月19日（指） - 2004年9月27日（辞）	自由民主党
64	川崎二郎	2004年10月12日（指） - 2005年8月8日（散）	自由民主党
65		2005年9月21日（指） - 2005年10月31日（辞）
66	佐田玄一郎	2005年11月1日（指） - 2006年9月26日（辞）	自由民主党
67	逢沢一郎	2006年9月26日（指） - 2007年9月10日（辞）	自由民主党
68	笹川堯	2007年9月10日（指） - 2008年8月11日（辞）	自由民主党
69	小坂憲次	2008年9月24日（指） - 2009年7月21日（散）	自由民主党
70	松本剛明	2009年9月16日（指） - 2010年10月1日（官）	民主党
71	川端達夫	2010年10月1日（指） - 2011年9月2日（官）	民主党
72	小平忠正	2011年9月13日（指） -2012年10月1日（官）	民主党
73	高木義明	2012年10月29日（指）-2012年11月16日（散）	民主党
74	佐田玄一郎	2012年12月16日（指）-2013年7月1日 （辞）	自由民主党
75	高木毅	2013年8月2日（指）-2013年9月30日 （官）	自由民主党
76	逢沢一郎	2013年10月15日（指）- 2014年11月21日 (散)	自由民主党
77	林幹雄	2014年12月24日（指）- 2015年10月7日 (官)	自由民主党
78	河村建夫	2016年1月4日（指）- 2016年9月26日 (辞)	自由民主党
79	佐藤勉	2016年9月26日（指）- 2017年9月28日 (散)	自由民主党
80	古屋圭司	2017年11月1日（指）- 2018年10月4日（辞）	自由民主党
81	高市早苗	2018年10月24日（指）- 2019年9月11日（官）	自由民主党
82	高木毅	2019年10月4日（指）- 現職	自由民主党

参議院議院運営委員長
1	木内四郎	1947年6月3日（指） - 1948年10月10日（法）	民主党
2	下條康麿	1948年10月12日（指） - 1948年10月19日（官）	緑風会
3	村上義一	1948年10月23日（指） - 1949年5月11日（辞）	緑風会
4	梅原眞隆	1949年5月11日（指） - 1949年10月24日（辞）	緑風会
5	高田寛	1949年10月25日（指） - 1950年2月13日（辞）	緑風会
6	竹下豊次	1950年2月13日（指） - 1950年7月12日（辞）	緑風会
7	左藤義詮	1950年7月12日（指） - 1950年11月29日（辞）	自由党
8	山田佐一	1950年11月29日（指） - 1951年11月30日（辞）	自由党
9	川村松助	1951年11月30日（指） - 1952年6月25日（辞）	自由党
10	寺尾豊	1952年6月25日（指） - 1953年5月2日（満）	自由党
11	草葉隆圓	1953年5月21日（指） - 1954年1月9日（官）	自由党
12	寺尾豊	1954年1月25日（指） - 1955年3月17日（法）	自由党
13	郡祐一	1955年3月23日（指） - 1955年12月2日（辞）	自由民主党
14	石原幹市郎	1955年12月2日（指） - 1956年11月13日（辞）	自由民主党
15		1956年11月13日（指） - 1957年11月1日（辞）
16	安井謙	1957年11月1日（指） - 1959年1月28日（辞）	自由民主党
17	高橋進太郎	1959年1月28日（指） - 1959年7月3日（辞）	自由民主党
18		1959年7月3日（指） - 1960年7月19日（辞）
19	齋藤昇	1960年7月22日（指） - 1961年7月18日（辞）	自由民主党
20	宮澤喜一	1961年10月4日（指） - 1962年7月18日（辞）	自由民主党
21	小澤久太郎	1962年8月10日（指） - 1963年1月8日（辞）	自由民主党
22	田中茂穂	1963年1月21日（指） - 1965年7月30日（辞）	自由民主党
23		1965年7月30日（指） - 1966年8月1日（辞）
24	鍋島直紹	1966年12月15日（指） - 1967年11月25日（辞）	自由民主党
25	徳永正利	1967年12月4日（指） - 1968年8月3日（辞）	自由民主党
26		1968年8月3日（指） - 1971年1月27日（辞）
27	鍋島直紹	1971年1月27日（指） - 1971年7月3日（満）	自由民主党
28		1971年7月20日（指） - 1972年7月12日（辞）
29	栗原祐幸	1972年7月12日（指） - 1972年11月13日（議）	自由民主党
30	植木光教	1972年11月13日（指） - 1974年7月27日（辞）	自由民主党
31		1974年7月27日（指） - 1974年12月9日（官）
32	鍋島直紹	1974年12月14日（指） - 1977年7月6日（満）	自由民主党
33	木村睦男	1977年7月30日（指） - 1979年11月16日（辞）	自由民主党
34	中山太郎	1979年11月16日（指） - 1980年7月7日（満）	自由民主党
35	檜垣徳太郎	1980年7月17日（指） - 1981年11月27日（官）	自由民主党
36	斎藤十朗	1982年12月1日（指） - 1987年7月18日（辞）	自由民主党
37	遠藤要	1983年7月18日（指） - 1986年7月7日（満）	自由民主党
38	嶋崎均	1986年7月22日（指） - 1989年7月9日（満）	自由民主党
39	下条進一郎	1989年8月7日（指） - 1990年12月29日（官）	自由民主党
40	伊江朝雄	1991年1月18日（指） - 1991年11月5日（官）	自由民主党
41	井上孝	1991年11月8日（指） - 1992年7月7日（満）	自由民主党
42		1992年8月7日（指） - 1992年12月11日（辞）
43	高木正明	1993年1月22日（指） - 1993年3月12日（辞）	自由民主党
44	前田勲男	1993年3月12日（指） - 1993年8月23日（辞）	自由民主党
45	大森昭	1993年8月23日（指） - 1994年9月30日（辞）	日本社会党
46	小川仁一	1994年9月30日（指） - 1995年7月22日（満）	日本社会党
47	志苫裕	1995年8月4日（指） - 1996年1月22日（辞）	日本社会党
48	下稲葉耕吉	1996年1月22日（指） - 1997年6月18日（辞）	自由民主党
49	中曽根弘文	1997年6月18日（指） - 1998年1月12日（辞）	自由民主党
50	岡野裕	1998年1月12日（指） - 1998年8月7日（辞）	自由民主党
51		1998年8月7日（指） - 1999年8月13日（辞）
52	西田吉宏	1999年8月13日（指） - 2001年1月30日（法）	自由民主党
53	山崎正昭	2001年1月31日（指） - 2001年8月7日（辞）	自由民主党
54		2001年8月7日（指） - 2002年12月13日（辞）
55	宮崎秀樹	2002年12月13日（指） - 2004年7月25日（満）	自由民主党
56	溝手顕正	2004年7月30日（指） - 2006年9月26日（官）	自由民主党
57	市川一朗	2006年9月28日（指） - 2007年8月7日（辞）	自由民主党
58	西岡武夫	2007年8月7日（指） - 2010年7月30日（辞）	民主党
59	鈴木政二	2010年7月30日（指） - 2011年10月21日（辞）	自由民主党
60	鶴保庸介	2011年10月21日（指） - 2012年10月29日（辞）	自由民主党
61	岩城光英	2012年10月29日（指）- 2014年9月29日 （辞）	自由民主党
62	中川雅治	2014年9月29日（指）- 2016年1月4日 （辞）	自由民主党
63	松山政司	2016年1月4日（指）- 2016年9月1日（辞）	自由民主党
64	山本順三	2016年9月26日（指）-2018年10月2日（官）	自由民主党
65	末松信介	2018年10月24日（指）- 2019年	自由民主党
66	松村祥史	2019年10月4日（指）- 現職	自由民主党

関連項目

• 東京電力福島原子力発電所事故に係る両議院の議院運営委員会の合同協議会
• 国会対策委員会
• 議事進行係
• 外遊 - 国会開会中の議員の外遊には当委員会理事会で了承を得る慣例がある

外部リンク

• 衆議院 議院運営委員会 名簿 - 衆議院
• 参議院 議院運営委員会 名簿 - 参議院