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科学技術庁は、[[長官]]に[[国務大臣]]が[[充て職|充てられる]][[大臣庁]]であり、府省庁の垣根を超えた横断的な行政機関として機能し、他府省庁からの出向者も多かった。また、他府省庁の各専門機関の[[予算]]調整等の役割を担うこともあった。文部科学省はそうした性格であった大臣庁と[[省]]とが統合された異例の再編であった。
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*[[木場貞長]] - 元文部次官、元[[行政裁判所 (日本)|行政裁判所]]評定官、元図書編纂審査会委員長、貴族院議員、正三位、勲一等、[[錦鶏間祗候]]
*[[木場貞長]] - 元文部次官、元[[行政裁判所 (日本)|行政裁判所]]評定官、元図書編纂審査会委員長、貴族院議員、正三位、勲一等、[[錦鶏間祗候]]
*[[濱尾新]] - [[東京藝術大学|東京美術学校]]初代校長、元文部省専門学務局長、[[東京大学|東京帝大]]第三代・第八代総長
*[[濱尾新]] - [[東京藝術大学|東京美術学校]]初代校長、元文部省専門学務局長、[[東京大学|東京帝大]]第三代・第八代総長
*[[菊池大麓]] - 元文部次官、東京帝大第五代総長、[[学習院]]院長、[[京都大学|京都帝大]]第三代総長、元[[文部大臣 (日本)|文部大臣]]、[[理化学研究所|理研]]初代所長
*[[菊池大麓]] - 元文部次官、東京帝大第五代総長、[[学習院]]院長、[[京都大学|京都帝大]]第三代総長、元[[文部大臣]]、[[理化学研究所|理研]]初代所長
*[[岡田良平]] - 元文部次官、京都帝大第二代総長、元文部大臣
*[[岡田良平]] - 元文部次官、京都帝大第二代総長、元文部大臣
*[[澤柳政太郎]] - 元文部次官、[[東北大学|東北帝大]]初代総長、京都帝大第五代総長、[[大正大学]]初代学長、[[学校法人成城学園|成城学園]]創立者
*[[澤柳政太郎]] - 元文部次官、[[東北大学|東北帝大]]初代総長、京都帝大第五代総長、[[大正大学]]初代学長、[[学校法人成城学園|成城学園]]創立者

2020年12月30日 (水) 08:32時点における版

日本の旗 日本行政機関
文部科学省
もんぶかがくしょう
Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology
文部科学省が入居する霞が関コモンゲート東館 (中央合同庁舎第7号館)
文部科学省が入居する霞が関コモンゲート東館
(中央合同庁舎第7号館)
役職
大臣 萩生田光一
副大臣 高橋比奈子
田野瀬太道(内閣府副大臣兼任)
大臣政務官 鰐淵洋子
三谷英弘(復興大臣政務官内閣府大臣政務官兼任)
事務次官 藤原誠
組織
内部部局 大臣官房
総合教育政策局
初等中等教育局
高等教育局
科学技術・学術政策局
研究振興局
研究開発局
国際統括官
審議会等 科学技術・学術審議会
国立大学法人評価委員会
中央教育審議会
教科用図書検定調査審議会
大学設置・学校法人審議会
国立研究開発法人審議会
施設等機関 国立教育政策研究所
科学技術・学術政策研究所
特別の機関 日本学士院
地震調査研究推進本部
日本ユネスコ国内委員会
外局 スポーツ庁
文化庁
概要
法人番号 7000012060001 ウィキデータを編集
所在地 100-8959
東京都千代田区霞が関
三丁目2番2号
北緯35度40分17秒 東経139度44分55秒 / 北緯35.671306度 東経139.748598度 / 35.671306; 139.748598座標: 北緯35度40分17秒 東経139度44分55秒 / 北緯35.671306度 東経139.748598度 / 35.671306; 139.748598
定員 2,150人(2020年9月30日までは、2,180人)[1]
本省1,729人(2020年9月30日までは、1,759人)、文化庁301人、スポーツ庁120人[2]
年間予算 5兆4152億1820万3千円[3](2020年度)
設置 2001年平成13年)1月6日
前身 文部省
科学技術庁
ウェブサイト
文部科学省
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文部科学省(もんぶかがくしょう、: Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology、略称: MEXT)は、日本行政機関のひとつ。教育学術スポーツ文化および科学技術の振興、宗教事務等を所管する[4]日本語略称は、文科省(もんかしょう)。

中央合同庁舎第7号館東館に所在している。2004年(平成16年)1月から2008年(平成20年)1月までの期間、新庁舎への建替え・移転のため丸の内の旧三菱重工ビルを「文部科学省ビル」と改称して仮庁舎としていた(その後、同ビルは丸の内二丁目ビルに改称され、みずほフィナンシャルグループの本社を経て、2015年から2018年11月まで東京商工会議所が使用していた[5][6]。現在は一般の貸しビルとして使用されている。)

概説

旧文部省庁舎(手前のレンガ色の建物)
現在も改装され文化庁庁舎として使用されている。

上記の文部科学省設置法第3条に示された任務を達成するため、文部科学省は、教育科学技術学術文化、および健常者スポーツ障害者スポーツは厚生労働省の管轄)の振興に関する事項をつかさどる。

2001年(平成13年)1月6日、中央省庁再編に伴い、学術・教育・学校等に関する行政機関だった旧文部省と、科学技術行政を総合的に推進する行政機関で旧総理府外局だった旧科学技術庁とが統合されて誕生した。(歴代の文部大臣歴代の科学技術庁長官を参照。)

科学技術庁は、長官国務大臣充てられる大臣庁であり、府省庁の垣根を超えた横断的な行政機関として機能し、他府省庁からの出向者も多かった。また、他府省庁の各専門機関の予算調整等の役割を担うこともあった。文部科学省はそうした性格であった大臣庁ととが統合された異例の再編であった。

旧科学技術庁の調整機能は内閣府に移管されたが、原子力行政に代表されるように、特定の行政機能がこの統合・再編で各省(府)庁にいびつに分散、または文部科学省に集中した。分散の代表が原子力行政であるとすれば、集中の代表は独立行政法人研究機関であると言える[7]

沿革

  • 1871年9月2日(明治4年7月18日)- 文部省が設置される。
  • 1950年(昭和25年)8月29日 - 文部省の外局として、文化財保護委員会が設置される。
  • 1956年(昭和31年)5月19日 - 科学技術庁が設置。
  • 1968年(昭和43年)6月15日 - 文化財保護委員会を廃止して、文部省の外局として文化庁が設置される。
  • 2001年(平成13年)1月6日 - 中央省庁再編により、文部省と科学技術庁を廃止。これらを統合した文部科学省が設置される。
  • 2012年(平成24年)9月19日 - 原子力規制委員会の設置により、原子力安全に係る事務が原子力規制委員会に移管される。
  • 2015年(平成27年)10月1日 - 文部科学省の外局としてスポーツ庁が設置される。
  • 2018年(平成30年)10月1日 - 文化庁の組織改正により、長官官房及び部が廃止され、次長2名、文化財鑑査官1名が各課(9課)の事務を分担することになった。
  • 2018年(平成30年)10月16日 - 生涯学習政策局を総合教育政策局に改組、文教施設企画部を文教施設企画・防災部に改組等の組織改正を実施。

所掌事務

文部科学省設置法第4条は計97号に及ぶ所掌事務をつかさどると規定している。具体的には以下に関することなどがある。

組織

文部科学省の内部組織は一般的に、法律の文部科学省設置法、政令の文部科学省組織令および省令の文部科学省組織規則が重層的に規定している。

幹部

内部部局

  • 大臣官房(政令第2条第1項)
    • 人事課(政令第16条第1項)
    • 総務課
    • 会計課
    • 政策課
    • 国際課
    • 文教施設企画・防災部(政令第2条第2項)
      • 施設企画課(政令第16条第2項)
      • 施設助成課
      • 計画課
      • 参事官
  • 総合教育政策局
    • 政策課(政令第25条)
    • 調査企画課
    • 教育人材政策課
    • 国際教育課
    • 生涯学習推進課
    • 地域学習推進課
    • 男女共同参画共生社会学習・安全課
  • 初等中等教育局
    • 初等中等教育企画課(政令第33条)
    • 財務課
    • 教育課程課
    • 児童生徒課
    • 幼児教育課
    • 特別支援教育課
    • 情報教育・外国語教育課
    • 教科書課
    • 健康教育・食育課
    • 参事官
  • 高等教育局
    • 高等教育企画課(政令第44条第1項)
    • 大学振興課
    • 専門教育課
    • 医学教育課
    • 学生・留学生課
    • 国立大学法人支援課
    • 私学部(政令第2条第2項)
      • 私学行政課(政令第44条第2項)
      • 私学助成課
      • 参事官
  • 科学技術・学術政策局
    • 政策課(政令第54条)
    • 企画評価課
    • 人材政策課
    • 研究開発基盤課
    • 産業連携・地域支援課
  • 研究振興局
    • 振興企画課(政令第61条)
    • 基礎研究振興課
    • 学術機関課
    • 学術研究助成課
    • ライフサイエンス課
    • 参事官 
  • 研究開発局
    • 開発企画課(政令第70条)
    • 地震・防災研究課
    • 海洋地球課
    • 環境エネルギー課
    • 宇宙開発利用課
    • 原子力課
    • 参事官
  • 国際統括官

審議会等

施設等機関

特別の機関

地方支分部局

文部科学省は他省の「○○地方~局」に相当する、全国を分割網羅する地方支分部局を持たない。かつて、地方にある大学や地方教育委員会の施設整備に関する補助金交付事務を行う「○○地方工事事務所」が国立大学の敷地内に存在したが、国立大学の法人化に伴い廃止された。補助金交付事務は本部で行えば足り、教育行政は完全な地方分権であるため必要がないというのが廃止理由である。元科学技術庁の機関であった水戸原子力事務所が唯一の地方支分部局であったが原子力規制委員会設置法(平成24年法律第47号)により平成25年3月31日に廃止された。

外局

  • スポーツ庁(国家行政組織法、法律第13条)
    • 政策課(政令第85条)
    • 健康スポーツ課
    • 競技スポーツ課
    • 国際課
    • オリンピック・パラリンピック課
    • 参事官
    • スポーツ審議会(政令第92条第1項)
  • 文化庁(国家行政組織法、法律第13条)
    • 政策課(政令第96条)
    • 企画調整課(政令第97条)
    • 文化経済・国際課(政令第98条)
    • 国語課(政令第99条)
    • 著作権課(政令第100条)
    • 文化資源活用課(政令第101条)
    • 文化財第一課(政令第102条)
    • 文化財第二課(政令第103条)
    • 宗務課(政令第104条)
    • 参事官
    • 文化審議会(法律第20条第1項)
    • 宗教法人審議会(法律第20条第2項)
    • 日本芸術院(法律第23条)

所管法人

特別の法律により設立される民間法人[10]特別の法律により設立される法人および認可法人は所管しない。

財政

2020年度(令和2年度)一般会計当初予算における文部科学所管の歳出予算は5兆4152億1820万3千円である[3]。組織別の内訳は文部科学本省が5兆2731億7892万2千円と全体の約97%を占め、以下、文化庁が1067億1485万9千円、スポーツ庁が306億3212万6千円、文部科学本省所轄機関が46億9229万6千円と続く。本省予算のうち義務教育費国庫負担金の1兆5221億4100万円(対本省比28.8%)及び国立大学法人運営費の1兆806億7206万9千円(20.5%)が大きな比重をしめる。本省所轄機関とは国立教育政策研究所、科学技術・学術政策研究所、日本学士院等をさす。

文部科学省は、内閣府、経済産業省及び環境省と、エネルギー対策特別会計を共管[11]する。また、国会、裁判所、会計検査院、内閣、内閣府、復興庁、総務省、法務省、外務省、財務省、文部科学省、厚生労働省、農林水産省、経済産業省、国土交通省、環境省及び防衛省所管[12]東日本大震災復興特別会計を共管する。

職員

一般職の在職者数は2019年7月1日現在、文部科学省全体で2,120人(うち、女性514人)[13]。機関別内訳は本省が1,747人(うち、女性425人)、文化庁249人(うち、女性71人)、スポーツ庁116人(うち、女性18人)となっている。

行政機関職員定員令に定められた文部科学省の定員は特別職1人を含めて2,150人(2020年9月30日までは、2,180人)[1]。本省および各外局別の定員は省令の文部科学省定員規則により、本省1,729人(2020年9月30日までは、1,759人)、文化庁301人、スポーツ庁120人となっている[2]

2020年度一般会計予算における予算定員は特別職7人、一般職2,126人の計2,133人である[3]。機関別内訳は本省が1,523人、文部科学本省所轄機関189人、日本学士院11人、日本芸術院7人、文化庁301人、スポーツ庁120人となっている。他に東日本大震災復興特別会計において本省に23人の予算定員がある[14]

文部科学省職員は一般職の国家公務員なので、労働基本権のうち争議権と団体協約締結権は国家公務員法により認められていない。団結権は認められており、職員は労働組合として国公法の規定する「職員団体」を結成し、若しくは結成せず、又はこれに加入し、若しくは加入しないことができる(国公法第108条の2第3項)。2019年3月31日現在、人事院に登録された職員団体は存在しない[15]。2005年度以降、組織率が数パーセントの状況が続き、2011年度にはついに0%となった。かつては国公労連加盟の文部省職員労働組合が活動していたが、2011年3月31日をもって解散した[16]

2018年12月25日、中堅・若手職員有志(今年8月に公募で集まった職員173人、メンバーの大半は、大半が室長・課長補佐級以下で占められていた。)は、文部科学省の局長級幹部が相次いで逮捕された汚職事件を受け、組織の抜本改革を求める報告書を柴山昌彦文科相に提出した。

広報

文部科学省が編集する白書には「文部科学白書」及び「科学技術白書」があり、後者は科学技術基本法の規定により、政府が毎年国会に提出する「政府が科学技術の振興に関して講じた施策に関する報告書」(年次報告書、同法第8条)を収録している。

文部科学省が発行または編集する広報誌としては、本省の『文部科学広報』(月刊)、文化庁の『月刊文化財』、日本学士院の『日本学士院ニュースレター - 明六社だより』(年2回刊)、地震調査研究推進本部の『地震本部ニュース』(月刊)、などがある。『月刊文化財』の発行主体は第一法規株式会社で、文化庁は監修に携わっている。かつては、ぎょうせい発行の『文部科学時報』(月刊)があったが、2012年3月10日号をもって終刊となった。文化庁の『文化庁月報』(月刊)も2014年3月号をもって終刊となり、不定期のウェブ広報誌『ぶんかる』として発刊している。

ウェブサーバー名は「www.mext.go.jp」。他に文化庁は「www.bunka.go.jp」、日本学士院は「www.japan-acad.go.jp」、地震調査研究推進本部は「www.jishin.go.jp」、国立教育政策研究所は「www.nier.go.jp」、科学技術・学術政策研究所は「www.nistep.go.jp」等と一部の機関は独自のドメイン名を持つ。

関連する問題等

民間との関係

天下り問題

2017年に発覚した組織的な天下りのあっせん(文部科学省における再就職等規制違反)への対策として、2019年4月から国立大学法人へ理事として出向する文科省幹部を半減させる事になった。文科省は運営費交付金を出すなど、大学に対して大きな権限を持つ。加計学園問題で注目された前川喜平は次官として天下りあっせんで処分されており、加計学園理事であった木曽功も元国際統括官である[17]

アートプラットフォーム関係者の抗議、辞任

あいちトリエンナーレ2019に対する補助金不交付問題にからんで、2019年10月1日に文化庁が取り組む「アートプラットフォーム事業」のメンバーから撤回を求める声明文が出され、副座長が辞表を提出した[18]

不祥事や疑惑等

歴代事務次官

氏名 出身 前職 在任期間 最終学歴 退任後の役職
01 小野元之 文部省 文部省大臣官房長 2001年(平成13年)01月06日-
2003年(平成15年)01月10日
京都大学法学部 日本学術振興会理事長
学校法人城西大学理事長代理
教育再生会議委員
02 御手洗康 文部省 文部科学審議官 2003年(平成15年)01月10日-
2005年(平成17年)01月11日
東京大学法学部 放送大学学園理事長
学校法人共立女子学園理事長
03 結城章夫 科学技術庁 文部科学審議官 2005年(平成17年)01月11日-
2007年(平成19年)07月06日
東京大学工学部 山形大学学長
学校法人富澤学園副理事長
04 銭谷眞美 文部省 初等中等教育局長 2007年(平成19年)07月06日-
2009年(平成21年)07月14日
東北大学教育学部 東京国立博物館館長
日本博物館協会会長
ベルマーク教育助成財団理事長
05 坂田東一 科学技術庁 文部科学審議官 2009年(平成21年)07月14日-
2010年(平成22年)07月30日
東京大学大学院工学系研究科修士課程修了 ウクライナ特命全権大使
一般社団法人日本原子力産業協会特任フェロー
06 清水潔 文部省 文部科学審議官 2010年(平成22年)07月30日-
2012年(平成24年)01月06日
東京大学法学部卒 明治大学研究・知財戦略機構特任教授
早稲田大学大学院教職研究科客員教授
京都工芸繊維大学顧問
弁護士(みのり総合法律事務所)
07 森口泰孝 科学技術庁 文部科学審議官 2012年(平成24年)01月06日-
2013年(平成25年)07月08日
東大大学院工学系研究科修了 東京理科大学特命教授を経て副学長
08 山中伸一 文部省 文部科学審議官 2013年(平成25年)07月08日-
2015年(平成27年)08月04日
東京大学法学部卒 ブルガリア特命全権大使
学校法人角川ドワンゴ学園理事長
09 土屋定之 科学技術庁 文部科学審議官 2015年(平成27年)08月04日-
2016年(平成28年)06月17日
北海道大学大学院環境科学研究科修了 ペルー特命全権大使
10 前川喜平 文部省 文部科学審議官 2016年(平成28年)06月17日-
2017年(平成29年)01月20日
東京大学法学部卒
11 戸谷一夫 科学技術庁 文部科学審議官 2017年(平成29年)01月20日-
東北大学工学部
藤原誠文部科学省大臣官房長による事務代理[23] 2018年(平成30年)09月21日-
2018年(平成30年)10月16日
東京大学法学部卒
12 藤原誠 文部省 大臣官房長 2018年(平成30年)10月16日- 東京大学法学部卒

文部科学省出身の著名人

前身の文部省・科学技術庁出身者を含む

幹部

一般職の幹部は以下の通りである[24]

  • 事務次官藤原誠
  • 文部科学審議官 (科学技術) :松尾泰樹
  • 文部科学審議官 (文教) :丸山洋司
  • 大臣官房長:増子宏
  • 総括審議官:串田俊巳
  • サイバーセキュリティ・政策立案総括審議官:行松泰弘
  • 大臣官房文教施設企画・防災部長:山﨑雅男
  • 総合教育政策局長:浅田和伸
  • 社会教育振興総括官:寺門成真
  • 初等中等教育局長:瀧本寛
  • 高等教育局長:伯井美徳
  • 高等教育局私学部長:白間竜一郎
  • 科学技術・学術政策局長:板倉康洋
  • 科学技術・学術総括官:合田哲雄
  • 研究振興局長:杉野剛
  • 研究開発局長:生川浩史
  • もんじゅ・ふげん廃止措置対策監:竹田健児
  • 国際統括官: 田口康
  • スポーツ庁長官室伏広治
  • 文化庁長官宮田亮平

脚注

  1. ^ a b 行政機関職員定員令(昭和44年5月16日政令第121号)(最終改正、令和2年6月16日政令第189号) - e-Gov法令検索
  2. ^ a b 文部科学省定員規則(平成13年文部科学省令第17号) (最終改正:令和2年3月31日文部科学省令第13号) - e-Gov法令検索
  3. ^ a b c 令和2年度一般会計予算 (PDF) 財務省
  4. ^ 教育の振興および生涯学習の推進を中核とした豊かな人間性を備えた創造的な人材の育成、学術スポーツおよび文化の振興並びに科学技術の総合的な振興を図るとともに、宗教に関する行政事務を適切に行うこと」(文部科学省設置法3条)
  5. ^ "本部事務所仮移転のお知らせ" (Press release). 東京商工会議所. 5 January 2015. 2016年4月30日閲覧
  6. ^ "新ビルでの本部業務開始について" (Press release). 東京商工会議所. 18/11/26. 2019/4/15閲覧 {{cite press release2}}: |accessdate=|date=の日付が不正です。 (説明)
  7. ^ 研究機関の名称からは、どの省庁の所管か分からないものが多い; 科学技術・学術(独立行政法人) - 文部科学省ホームページ。
  8. ^ 独立行政法人一覧(令和2年4月1日現在)” (PDF). 総務省. 2020年4月7日閲覧。
  9. ^ 所管府省別特殊法人一覧(令和2年4月1日現在)” (PDF). 総務省. 2020年4月7日閲覧。
  10. ^ 特別の法律により設立される民間法人一覧(令和2年4月1日現在:34法人)” (PDF). 総務省. 2020年4月7日閲覧。
  11. ^ 電源開発促進勘定のみ関係する。
  12. ^ 国の予算を所管するすべての機関である。なお人事院は予算所管では内閣に属するのでここにはない。
  13. ^ 一般職国家公務員在職状況統計表(令和元年7月1日現在)
  14. ^ 令和2年度特別会計予算 (PDF) 財務省
  15. ^ 平成30年度 年次報告書(公務員白書) 「第1編第3部第6章:職員団体 - 資料6-2;職員団体の登録状況。2019年3月31日現在。
  16. ^ 大原社会問題研究所 「主要な労働組合の現状」『日本労働年鑑. 第80集(2010年版)』 旬報社、2010年6月、p.438。2010年3月末現在。
  17. ^ 文科省幹部の国立大理事としての出向を半減へ 天下りあっせんが問題化 毎日新聞 2019年2月15日
  18. ^ 「文化庁アートプラットフォーム事業」メンバーからも撤回求める声。文化庁の補助金不交付決定で 美術手帖 2019年10月1日
  19. ^ “文科省天下りで37人処分 最終報告、違法事案62件に”. 日本経済新聞. (2017年3月31日). http://www.nikkei.com/article/DGXLZO14735960R30C17A3CC1000/ 2017年6月15日閲覧。 
  20. ^ 文科省キャリア逮捕 覚醒剤と大麻所持疑い”. 東京新聞 2019年5月29日 02時00分. 2020年8月15日閲覧。
  21. ^ 「北朝鮮スパイリストに文科省調査官」 週刊アサヒ芸能 2020年7月30日号
  22. ^ 「教科書調査官と北朝鮮の闇」 産経新聞 2020年7月28日
  23. ^ 官房長が次官事務代理に文科省 2018/9/21 11:39(日経新聞)
  24. ^ 職員名簿(文部科学省)(令和2年10月7日現在) 文部科学省

関連項目

外部リンク