オーストラリアとアメリカ合衆国の関係

オーストラリアとアメリカ合衆国の関係

オーストラリア	アメリカ合衆国
在外公館
在アメリカオーストラリア大使館	在オーストラリアアメリカ大使館
外交使節
大使 ケビン・ラッド	大使 キャロライン・ケネディ

オーストラリアのアントニー・アルバニージ首相とアメリカ合衆国のジョー・バイデン大統領（2022年、東京官邸にて）

オーストラリアとアメリカ合衆国は親密な同盟国であり、共有された民主的価値観、共通の利益、文化的親和性に基づいて強固な関係を維持しています。経済的、学術的、そして人々同士のつながりは活発で強固です。 政府レベルでは、オーストラリアとアメリカ合衆国の関係はANZUS安全保障協定、AUKUS安全保障パートナーシップ、オーストラリア–アメリカ合衆国自由貿易協定によって公式に確立されています。両国は第一次世界大戦と第二次世界大戦、朝鮮戦争、ベトナム戦争、湾岸戦争、および対テロ戦争で正式に同盟を結びましたが、パリ平和会議では意見の不一致もありました。オーストラリアはアメリカ合衆国の主要非NATO同盟国です。

アメリカ合衆国とオーストラリアは共通の祖先と歴史を共有しています（両国ともイギリスの植民地であった）。両国には、それぞれ先住民が存在し、植民地化の過程で土地を奪われた時期もありました。また、両国は様々な戦争で連合国の一部として参加してきました。さらに、他の3つの英語圏の国々とともに、ファイブ・アイズという諜報および情報同盟を形成しています。

国別比較

共通名称	オーストラリア	アメリカ合衆国
公式名称	オーストラリア連邦	アメリカ合衆国
旗
紋章
首都	キャンベラ	ワシントンD.C.
最大の都市	シドニー	ニューヨーク市
政府	連邦制 議会制 立憲君主制	連邦制 大統領制共和制
人口	27,518,700	334,914,895
国語	英語	英語
現職リーダー	首相 アントニー・アルバニージ	大統領 ジョー・バイデン 副大統領 カマラ・ハリス
宗教	政教分離	政教分離

独立した外交政策

"オーストラリア人がアメリカ人を歓迎する", 1908年の絵葉書

アメリカとオーストラリアの間には多数の類似点があります ... 新天地への移住、先駆者精神の神秘（実際には両国で異なりますが）、ゴールドラッシュの混乱、抑制の緩さに伴う残酷さ、田舎での退屈、新たな人生を築くという感覚。オーストラリア人が現時点で理解している以上に、オーストラリアとアメリカの歴史には多くの共通点があるかもしれません。

オーストラリアの歴史家 ドナルド・ホーン, 1964

大恐慌と第二次世界大戦、さらにウエストミンスター勅令1931の採択により、オーストラリアはイギリスの外務省から独立して、海外での代表機関を設立・拡大する必要が生じました。オーストラリアは1940年1月にロンドン以外の最初の海外の外交使節団を設立しました。オーストラリアが初めて外国に派遣した認定外交官はリチャード・ギャヴィン・ガーディナー・ケーシーで、1940年1月にワシントンに赴任しました。

アメリカ大使館は1943年にキャンベラに開設され、ジョージアン様式で建設されました。

軍事

オーストラリアのフリゲート艦 Template:HMAS とアメリカの航空母艦 Template:USS がペルシャ湾で並んでいる、2005年9月

Template:USS が2019年にポート・ジャクソンを通過するシドニー外

1908年、オーストラリアの首相 アルフレッド・ディーキン はグレート・ホワイト艦隊に世界一周中にオーストラリアを訪れるよう招待しました。艦隊はシドニー、メルボルン、そしてアルバニーに立ち寄りました。ディーキンはオーストラリア海軍の独立を強く支持しており、この訪問を利用して新しい海軍に対する国民の関心を高めました。

この訪問は、非イギリス海軍の艦隊がオーストラリアの水域に初めて訪れた重要な出来事でした。多くの人々は、グレート・ホワイト艦隊の訪問をオーストラリア海軍創設の大きな転機と見なしました。訪問後、オーストラリアは最初の近代的な軍艦を発注し、この購入はイギリス海軍を怒らせました。

アメリカ合衆国とオーストラリアは両国とも第一次世界大戦で連合国側として戦いました。しかし、パリ講和会議では、中央同盟国への和平条件を巡って意見が対立しました。アメリカのウッドロウ・ウィルソン大統領率いる代表団は十四箇条に基づくより寛容なアプローチを支持しましたが、オーストラリアのビリー・ヒューズ首相率いる代表団は、フランスのジョルジュ・クレマンソー首相が主張したような厳しい条件を支持しました。

オーストラリアはドイツに対する賠償金を強く要求し、アメリカの反対を押し切ってヴェルサイユ条約第231条を支持しました。 アメリカのロバート・ランシング国務長官がドイツ指導者に対して、ドイツは自国が引き起こした損害に対してのみ賠償金を支払うことを保証していたにもかかわらず、ヒューズは「ドイツの攻撃性」の定義を広げようとし、イギリス帝国やその植民地、オーストラリアが利益を得るようにしようとしました。 ヒューズはまた、フランスやイギリスの支持にもかかわらず、国際連盟の設立に反対しました。オーストラリアはまた、ドイツ領ニューギニアを委任統治領ではなく、直接植民地として併合することを要求しましたが、この点に関してはイギリスと他のドミニオンがアメリカに同調したため、オーストラリアの要求は退けられました。

第二次世界大戦中、アメリカのダグラス・マッカーサー将軍は南西太平洋地域連合軍最高司令官に任命され、ここには多くのオーストラリア軍が含まれていました。 フィリピンの戦いの後、マッカーサーの本部は1944年までブリスベンに置かれ、オーストラリア軍は第二次世界大戦の終結までマッカーサーの指揮下にありました。ガダルカナルの戦い後、アメリカ海兵隊の第1海兵師団がメルボルンに駐留し、ワルツィング・マチルダは同師団の行進曲となりました。

ANZUS

→詳細は「ANZUS」を参照

戦後、アメリカの南西太平洋でのプレゼンスは急激に増加し、特に日本とフィリピンで顕著でした。第二次世界大戦中の連合国間の協力、オーストラリアとニュージーランドのイギリスへの依存度の低下、そしてアメリカが太平洋での戦後秩序を確立したいという願望を受けて、1951年にオーストラリア、ニュージーランド、アメリカ合衆国の間でANZUS条約が署名されました。 この三国間の完全な軍事同盟は、1944年からオーストラリアとニュージーランドの間で結ばれていたANZAC協定に取って代わることとなりました。

オーストラリアは、ニュージーランドと共に、第二次世界大戦以降、朝鮮戦争、ベトナム戦争、湾岸戦争、イラク戦争など、アメリカの主要な軍事行動に関与してきましたが、いずれの戦争でもANZUS条約は発動されませんでした。この同盟は一度だけ発動され、9.11テロ後のアフガニスタン侵攻の際に発動されました。

特に、オーストラリアはSEATOの創設メンバーとして、アメリカがベトナム戦争で広範な国際的非難を受けていた時期に、アメリカを直接支援しました。オーストラリアのロバート・メンジーズ首相は、共産主義者が戦争に勝利した場合、インドネシアやマレーシアなどのアジア太平洋地域の国々に共産主義が広がることを恐れていました。また、アメリカが戦争に敗北すればアメリカの孤立主義が復活することを懸念していました。メンジーズの後任であるハロルド・ホルト首相の下では、アメリカ軍とオーストラリア防衛軍との間で戦略的な違いが生じ、また地域における戦略的状況が変化したため、戦争支援は次第に減少しました。インドネシアの1965年9月30日事件やASEANの設立を受け、ホルトは1967年にリンドン・B・ジョンソン大統領のアドバイザーであるクラーク・クリフォードとマクスウェル・テイラーの訪問を受けて、さらなる部隊派遣を拒否しました。オーストラリアの戦争継続へのためらいが増す中で、戦争は次第に縮小し、最終的にはリチャード・ニクソン大統領のベトナム化政策に繋がりました。

対テロ戦争

9.11テロで11人のオーストラリア人が犠牲になった後、オーストラリアからアメリカへの巨大な同情の声が上がりました。ジョン・ハワード首相はジョージ・W・ブッシュ大統領の最も強力な国際的支持者の一人となり、2001年のアフガニスタン侵攻や2002年から2003年のイラク査察問題においてアメリカを支持しました。 ハワード首相、ロバート・ヒル防衛大臣、ピーター・リー国防軍司令官は、2003年イラク侵攻においてオペレーション・ファルコナーを通じてアメリカの指導する軍事行動に参加することで、国内外で広範な非難があったにも関わらず、アメリカとの関係を強化しようとしました。

2004年には、ブッシュ政権がオーストラリアとの自由貿易協定を「優先的に進める」ことを発表しました。シドニー・モーニング・ヘラルドは、この取引をオーストラリアのイラク戦争への軍隊派遣に対する「報酬」と呼びました。

しかし、オーストラリアのケビン・ラッド首相は2008年中にイラクに駐留していた550人のオーストラリア軍の撤退を示唆しました。それにも関わらず、アフガニスタンには約1,000人のオーストラリア軍を増派する可能性があるとの政府の示唆もありました。

2011年、オバマ大統領のオーストラリア訪問の際、アメリカ海兵隊とアメリカ空軍の部隊がオーストラリアの防衛軍基地に駐屯し、訓練を行うことが発表されました。この派遣は、中国の国営新聞人民日報やインドネシアの外相によって批判されましたが、オーストラリアの首相によって歓迎されました。 オーストラリアのロウィ研究所の調査では、オーストラリア人の55%が海兵隊の派遣に賛成し、59%が両国間の軍事同盟全体を支持していることが分かりました。

2013年、アメリカ空軍はオーストラリアでの戦闘機や空中給油機の派遣を発表しました。

政治

1985年以降、両国間で毎年開催される大臣級協議が行われており、これをAUSMIN（オーストラリア・アメリカ間大臣級協議）と呼びます。会議の開催場所は毎年交互に両国で決定されます。この協議には、オーストラリア外務大臣、オーストラリア国防大臣、アメリカ合衆国国防長官、アメリカ合衆国国務長官などの政府高官が参加します。

2020年7月下旬、オーストラリアのマリース・ペイン外務大臣とリンダ・レイノルズ国防大臣は、アメリカのマイク・ポンペオ国務長官とマーク・エスパー国防長官とともに、毎年恒例のAUSMIN協議に出席するため、コロナウイルスの懸念にもかかわらずアメリカを訪れました。今年の協議では、中国との緊張の高まりが主な議題となりました。会議後の共同声明では、両国が香港、台湾、新疆ウイグル自治区における「ウイグル族の弾圧」、および中国の南シナ海における海洋権益に対して「国際法の下で無効である」として、「深刻な懸念」を表明しました。

京都議定書

オーストラリアの首相、ケビン・ラッドは2007年12月3日に京都議定書を批准しました。この時点で、アメリカ合衆国とカナダは依然として批准していない主要な工業国として残っていました。オーストラリアの前政権、ジョン・ハワード首相率いる自由党政府は、アメリカ合衆国と同様に、経済に悪影響を及ぼすとして京都議定書の批准を拒否していました。

初代トランプ政権（2017年–2021年）

→詳細は「日米豪印戦略対話」を参照

オーストラリアのマルコム・ターンブル首相とアメリカのドナルド・トランプ大統領との初めての電話会談は、2017年2月に行われ、約25分間続きました。この会話の中で、トランプ大統領は、バラク・オバマ大統領時代に結ばれた難民受け入れ合意についてターンブル首相と意見が対立しました。この合意は、オーストラリアのナウル島とマヌス島にいる約1,250人の亡命希望者をアメリカに受け入れることを目的としています。 この合意では、ナウル島とマヌス島の難民1,250人と、ホンジュラス、グアテマラ、その他の中央アメリカ諸国から来た数千人の難民を交換するという内容です。詳細は公開されていませんが、発表された概要によると、合意は既存の難民にのみ適用され、彼らは翌年アメリカに移住する予定です。

2017年2月2日、トランプ大統領はTwitterでこの難民合意を「愚かな合意」と批判しました。 しかし、この意見の相違にもかかわらず、2017年4月に訪問したマイク・ペンス副大統領は、アメリカ合衆国はこの合意を守ると述べました。 2017年8月、ワシントン・ポストは会談の全文を公開しました。その中で、トランプ大統領は難民合意を「ばかげた」「腐った」「愚かな」と表現し、「もう我慢できない。今日はこの電話が一番不愉快だ。プーチンとの電話は楽しかった」と述べました。 2018年11月16日時点で、約300人の難民がこの合意に基づきナウル島からアメリカに再定住しましたが、その中にはナウル島に戻りたいと考えている者もいると報じられています。

2017年6月14日に公開されたビデオでは、ターンブル首相がミッドウィンターボールでトランプ大統領を揶揄する様子が映されています。

北朝鮮の大陸間弾道ミサイル開発という脅威が高まる中、ターンブル首相は2017年8月、オーストラリアとアメリカの同盟関係を強調し、北朝鮮との紛争が発生した場合、オーストラリアはアメリカを支援することを表明しました。「アメリカが攻撃を受けたら、ANZUS条約が発動され、オーストラリアはアメリカを支援する。アメリカもまた、我々が攻撃を受けた場合には支援してくれるだろう」と述べました。

2018年5月、アメリカはオーストラリアに対し、アメリカの全世界に適用される25%の鉄鋼関税からの永久免除を与えました。これによりオーストラリアは世界で唯一、免除された4か国のうちの1つとなりました。カナダ、メキシコ、欧州連合など、アメリカと親しい関係を持つ国々は永久免除を受けられませんでした。

2019年1月2日、ワシントンの弁護士アーサー・カルヴァハウスがオーストラリア大使に任命され、2016年9月にジョン・ベリーが辞任して以来空席となっていたポストに就任しました。

バイデン政権（2021年–現在）

AUKUS：オーストラリアが核潜水艦を取得

→詳細は「AUKUS」を参照

2021年9月15日、オーストラリア、イギリス、アメリカの指導者たちは、「AUKUS」と呼ばれる新たな安全保障パートナーシップを発表しました。

インド太平洋地域における新しい安全保障パートナーシップであり、三国間の長年にわたる同盟関係を基盤に、情報共有、協力の深化、そして中国の影響力が増す中で、オーストラリアが核潜水艦能力を構築するのを支援することを目的としています。

中国はこの発表で直接的に名前は挙げられませんでしたが、北京はこの協定が「地域の平和と安定を深刻に損なう、軍備競争を激化させ、国際的な核拡散防止協定に害を及ぼす」と反発しました。 この取引により、アメリカとイギリスは初めて、原子力潜水艦の推進技術を共有することになります。この技術は、ディーゼル・電気潜水艦よりもはるかに長い航続距離と致命的な威力を持っています。この合意により、キャンベラはフランスとの関係を断ち、安価で効果の低いフランス製ディーゼル潜水艦の購入契約をキャンセルしました。なお、核兵器は含まれておらず、潜水艦は通常兵器のみを搭載します。

2023年3月、AUKUSは、イギリスとオーストラリアで新たな核潜水艦クラスを建造することを発表し、この潜水艦は「SSN-AUKUS」と名付けられ、最先端のアメリカの潜水艦技術が搭載される予定です。 さらに、アメリカはオーストラリアに対して、アメリカ合衆国議会の承認を前提に、3隻の核動力潜水艦「ヴァージニア級」の売却を予定しており、必要に応じて最大2隻の追加販売も検討されています。

貿易

1988年以降、オーストラリアからアメリカ合衆国への月別輸出額（A$ミリオン）

1988年以降、アメリカ合衆国からオーストラリアへの月別輸入額（A$ミリオン）

アメリカ合衆国とオーストラリアの貿易は強固であり、オーストラリア–アメリカ自由貿易協定によってその関係は証明されています。アメリカはオーストラリアの第4位の輸出先であり、またオーストラリアの第2位の輸入元でもあります。 アメリカはオーストラリアにとって最大の投資国であり、オーストラリアはアメリカにとって第5位の投資国です。

また、オーストラリアとアメリカは、小麦、ウラン、羊毛などの第三国への輸出において互いに競争しており、最近では情報技術分野でも競争が激化しています。アメリカには一定の羊の飼育数がありますが、オーストラリアとニュージーランドからのラム肉の輸入は依然として国内生産を上回っています。

世論調査

2020年に行われたYouGovの調査では、オーストラリアはアメリカ人に最も好意的に見られている外国の国として位置づけられ、75％が好意的な意見を持っていると発表されました。これは、78％の評価を得たアメリカ合衆国に次ぐ順位でした。 また、2022年にオーストラリアのシンクタンクであるLowy Instituteが実施した調査では、アメリカ合衆国はオーストラリア人から65％の好意的な評価を得ました。この調査では、アメリカ合衆国はトンガ、フランス、ウクライナ、日本、イギリス、カナダ、ニュージーランドに次ぎ、最も高評価を得た国はニュージーランドで、評価は86％でした。2021年と2020年の調査では、アメリカ合衆国は62％の評価でした。2015年、ドナルド・トランプが政権を握る前の年には、アメリカ合衆国の評価は73％でした。

2014年のBBC World Serviceの調査によると、オーストラリア人の44％がアメリカ合衆国に対して「主に好意的」な見方をし、46％が「主に否定的」な見方をしており、ネット評価は-2ポイントでした。アメリカ人によるオーストラリアに対する認識を測る類似の調査は行われていませんでした。 2012年のUS Global Leadership Reportによれば、オーストラリア人の55％がアメリカのリーダーシップを支持し、21％が反対し、24％が不確かだと回答しています。 さらに最近の2016年Pew Researchの調査によると、オーストラリア人の60％がアメリカのリーダーシップを支持しています。

2017年、オーストラリアで行われた大規模な調査によると、77％がアメリカとの同盟関係が安全保障上重要であると考えています。 しかし、この調査ではオーストラリア人の60％がドナルド・トランプ大統領によってアメリカに対する否定的な見方を持つようになったと答えています。 また、調査ではアメリカはもはやオーストラリアの「最良の友人」ではないとされ、その称号はニュージーランドに譲られたことが明らかになっています。

2017年にPew Research Centerが行った調査によると、オーストラリア人の29％のみが当時のアメリカ合衆国大統領ドナルド・トランプに対して信頼を示し、その前任者であるバーラック・オバマには87％が信頼を示しました。 また、調査では70％がトランプ大統領には信頼を置いていないと答えています。 2018年の年次Lowy Instituteの調査では、オーストラリア人の55％がアメリカ合衆国が世界で責任ある行動を取れると信じていると答えています。 これは2011年の83％から大きく減少したもので、過去最低の数字です。 また、調査ではオーストラリア人の70％がトランプ大統領が責任ある行動を取れるとは思っていないと回答し、30％だけがそう考えていることがわかりました。

大使館

2023年に完成したオーストラリア大使館（ワシントンD.C.）

• アメリカ合衆国大使館は、キャンベラに最初に設立された大使館です。その建設において、アメリカ合衆国はオーストラリア人にアメリカらしさを感じてもらうことを目的とし、またそのデザインがキャンベラの自然環境と調和するよう配慮しました。

名言

• 「アメリカ合衆国は、この関係に深く感謝しています。私たちの市民の間で育まれた愛情と温かさに対しても感謝しています。多くの理由から、私たちの絆は深まりました。その中でも最も重要な理由の一つは、私たちが互いに、私たち自身の中に見出すべき素晴らしい資質を認め合っていることです。私たちは、先祖が開拓精神をもって国境を越え、国家を築いていったその精神を互いに尊敬し合っています。」

– ビル・クリントン（1996年11月、オーストラリア議会での演説より）。

関連項目

• アメリカ合衆国の外交政策
• アメリカ合衆国の国際関係
• オーストラリアの国際関係
• 日豪関係
• Transatlantic relations