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国策会社（こくさくかいしゃ）とは、日清戦争以降第二次世界大戦の終結までに設立された、日本の国家的発展を遂行する目的を有し、かつ政府の強い統制下にあった半官半民の特殊会社の一群を指すものである。電力管理法などに基づく日本発送電株式会社、石炭配給統制法に基づく日本石炭株式会社などや、植民地や占領地での開発・支配の機関として法律によって設立された北支那開発、中支那開発、台湾拓殖、樺太開発などが、あげられる。

なお以上とは別に、第二次世界大戦後に新技術の振興を目的として政府主導で設立された会社（日本国土開発、JSR等）も、国策会社と呼ぶことがある。

概要

国家の保護または支配のもとに特権を与えられ、特別法に基づいて設立された半官半民の会社を「特殊会社」というが、1931年（昭和6年）に起きた満洲事変以後に設立された会社の大部分は「国策会社」と呼ばれた。これら「国策会社」は、日本の帝国主義的発展を遂行する目的を有し、南満洲鉄道（満鉄）のように明治時代にすでに創設されていたものもあるが、満洲事変後その設立は急増した。代表的な国策会社として、南満洲鉄道、東洋拓殖、台湾拓殖、北支那開発等があげられる。これら国策会社の特色は、国家権力による手厚い保護を受けると同時に統制下にある形態のもと、一定地域の一定業種を完全に独占掌握していたことである。欧米列強国に比べて劣勢な日本の私的資本を補完するという役割を果たした^[1]。例えば、台湾拓殖株式会社について見ると、同社による他企業への投資は終戦時には40社あまりにのぼり、投資総額は5億円を超えていた。投資の過半数は島内の重化学工業すなわち当時の主要な軍事産業に集中しており当局の政策に協力した色彩がきわめて強かった^[2]。

この頃の時代背景は、大東亜戦争が戦われており、大東亜会議の開催や大東亜共同宣言の発表などがなされていた。欧米列強がアジアを植民地支配していったことに対して、日本がアジアと連携し、欧米政府らの植民地主義や軍事的支配から防衛するという趣旨の宣言である。

1945年に日本が第二次世界大戦で敗戦し、その際の条件となったポツダム宣言で日本がすべての海外領土から撤退することとなり、外地にあった特殊会社は全て閉鎖機関に指定され、解散させられた。

主な国策会社

出典

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^ 「日本近現代史辞典」　東洋経済新報社（1978年）「特殊会社」の項
^ 台湾史小事典　中国書店（福岡）刊　呉密察/監修、横澤泰夫/日本語版編訳（2007年）「台湾拓殖株式会社」の項

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表話編歴日本の主な閉鎖機関
銀行金融業保険業	横浜正金銀行台湾銀行日仏銀行台湾商工銀行朝鮮銀行株式会社朝鮮殖産銀行華南銀行満洲中央銀行朝鮮信託株式会社満洲興業銀行中国聯合準備銀行満洲投資証券株式会社資金統合銀行国民更生金庫損害保険中央会生命保険中央会日本運保協会昭和証券株式会社財団法人炭鉱福利協会中央儲備銀行戦時金融金庫全国金融統制会外資金庫南方開発金庫蒙疆銀行ドイツ東亜銀行
建設業	樺太開発株式会社台湾拓殖株式会社満洲拓殖公社南洋拓殖株式会社北支那開発株式会社東洋拓殖株式会社南国企業株式会社南拓興業株式会社中支那振興株式会社南洋興発株式会社セメント販売株式会社東日本砂利株式会社西日本砂利株式会社西部砂利株式会社東海砂利株式会社全国瓦商工業協同組合連合会日本琺瑯鉄器工業会全国石綿スレートパイプ工業協同組合日本高圧コンクリート工業協同組合全国石膏工業協議会日本厚型スレート工業協同組合日本セメント板工業協同組合日本コンクリート管工業協議会日本水道コンクリート製品工業協議会全国セメント製品工業協議会日本寝具工業協同組合日本腕木株式会社土建工事業組合連合会日本建築金物工業連合会全国畳商工業協同組合連合会日本アスファルト工業組合日本屑繊維配給統制株式会社日本製材用鋸工業会日本鋸製造工業組合日本工具協議会日本消防足袋工業協同組合日本畳縁商工業協同組合日本熔断用機工業統制組合日本セメント板工業統制組合日本厚型スレート工業統制組合日本鋼網工業協同組合日本消火器工業協同組合タール工業協会アルミニューム板製品工業会（社）日本床板協会セメント工業会（社）日本合板工業組合連合会住宅営団
エネルギー通信業	阜新炭鉱株式会社満洲鉱山株式会社密山炭鉱株式会社龍烟鉄鉱株式会社鶴岡炭鉱株式会社西安炭礦株式会社満洲電業株式会社華北電業株式会社日本石炭株式会社東北石炭販売株式会社関東石炭販売株式会社東海石炭販売株式会社近畿石炭販売株式会社中国石炭販売株式会社四国石炭販売株式会社九州石炭販売株式会社（合）本渓湖炭鉱石油輸入協会石炭輸入協会（社）全国石油配給協会日本舶用内燃機統制組合（社）日本瓦斯工業日本蓄電器工業組合日本薪炭株式会社電線配給統制株式会社全国蓄電池隔離板工業会日本乾電池工業統制組合日本トーチランプ工業統制組合全国亜炭工業連合会日本電線協会日本照明器具工業組合日本蓄電池工業日本乾電池工業組合日本フューズ工業協同組合石油連合日本電球工業会日本電機機械製造会東京電球材料株式会社燃料配給林産組合全国石炭復興会議九州石炭復興会議北海道石炭復興会議東部地方石炭復興会議西部石炭復興会議満洲電信電話株式会社日本協同ラジオ株式会社日本ラジオ工業組合 *日本通信機械工業会
製紙関連	紙輸入協会パルプ輸入協会紙配給株式会社日本再生紙袋工業協同組合字消ゴム会カーボンブラック工業会日本謄写版統制組合日本印刷製本機械製造工業組合日本電気配線器具製造組合日本パルプ工業組合日本鉛筆軸板工業協同組合日本青写真工業協同組合日本加工紙工業協同組合全国紙器工業協同組合連合会全国紙製品製造統制組合日本青写真感光紙製造統制組合日本鉛筆工業協同組合連合会全国印刷工業協同組合全国製本紙工商工業協同組合連合会全国紙製品工業協同組合連合会
運輸交通	南満洲鉄道株式会社（社）日本鉄道会鉄道信号保安装置工業会鉄道車輌工業協会日本倉庫業中央会造船統制会日本船舶用金物統制株式会社日本海運協会（社）造船連合会（社）日本木造船業会（社）日本船舶工業連盟日本港運中央会日本舶用機関艤装統制株式会社神戸地区港湾運送業会神戸港沿岸荷役同業組合全国機帆船海運組合会船舶電気連合会船用鍛鋼協会舶用計器協会舶用鋳鋼協会舶用品製造協力会港運出資組合日本港運業会全日本ドラム缶工業統制組合日本フェロアロイ統制組合日本五ガロン缶工業統制組合大連汽船神戸港湾作業株式会社大阪河川運送株式会社関門港運株式会社華北交通株式会社満洲自動車製造株式会社全国貨物自動車運送事業組合連合会自動車製造工業組合日本小型自動車組合全国自動車部品工業組合日本自動車車体工業組合日本特殊自動車工業組合電気自動車工業会陸用内燃機関工業会全国自動車整備工業協同組合連合会全国自動車部品販売組合自転車製造組合自転車リヤカー部品製造組合リヤカー製造組合日本少国民乗物組合連合会大日本航空満洲飛行機製造株式会社
鉱工業	満洲重工業開発株式会社安東軽金属株式会社満洲軽金属製造株式会社鉱石配給株式会社（社）日本鉄鉱協議会軽金属需給組合石綿販売株式会社日本タール製品株式会社日本火薬販売株式会社カーバイト共販株式会社全国滑石統制組合山東鉱業南満鉱業全国鉱山会硫酸懇話会日本タングステン　モリブデン製品工業会軽金属統制会圧延金属配給統制株式会社日本アンチモニー工業協同組合タルク協議会石灰石鉱業会金属回収株式会社満洲製鉄株式会社満洲マグネシウム株式会社産業設備営団大連船渠鉄工北支那製鉄華北軽金属株式会社日本釘針金協議会日本シャベルスコップ工業協議会日本ツルハシハンマー工業会ドラム罐協議会日本五ガロン罐工業協議会日本高圧容器協議会全国磨棒鋼工業協同組合連合会粉砕ボール協議会日本鋳鉄管株式会社鋳鋼協議会特殊製鉄協議会日本錻力製品協議会日本サッシュ工業株式会社日本陶磁器工業協議会全国研削砥石工業連合会東舶金物株式会社西舶金物株式会社粉砕鉄球統制株式会社日本管工業会鍛鋼協議会全国鍛造工業会亜鉛鉄板協議会銅線工業会日本フェロアロイ協議会日本伸鉄連合会日本鋼索協会日本溶接棒協議会軽金属生産協議会軽金属圧延工業会鉛管鉛板工業会加熱鋲螺釘工業組合連合会鉄鋼統制会日本管工事統制組合全国銑鉄鋳物卸商組合日本磨帯鋼協議会日本鉱物繊維製品工業協同組合日本建設工業会日本窯炉工業会日本土木機械工業会日本作業工具工業会日本機械刃物工業会日本鑢工業会日本歯車工業会鋼板放熱器協議会日本リース工業協同組合連合会電機機械配給株式会社電機抵抗合金統制組合日本伸鉄工業統制組合日本加熱鋲螺釘工業統制組合日本高圧コンクリート製品統制組合全日本銅合金鋳造工業会軽金属鋳造工業会光学精機工業協会日本度量衡器計量器工業会連合会日本バネ工業会全国機械木型協議会日本雲母板製造工業会日本絶縁布管工業組合日本軽金属製品株式会社研削材協議会中央爐材協議会日本研磨布紙工業協同組合日本機械器具工業会日本放熱器協議会日本電機計測器組合日本リード工業会爐材統制株式会社日本生産管理用機械工業統制組合日本製線鋲螺工業統制組合日本ベアリング協会日本工作機械協会産業機械工業会産業車両工業会日本バルブコック工業協会
貿易	日満商事株式会社交易営団日本雑貨交易統制金属輸入協会日本雲母輸入協会日本黒鉛輸入協会日本石綿輸入協会日本木材輸入協会日本護謨輸入協会日本コルク輸入協会日本特殊蝋輸入協会海苔輸入配給協会日本樹脂輸入協会日本化学品輸入協会小麦輸入協会日本安平輸入協会日本カゼイン輸入協会日本缶詰貿易協会外米輸入協会朝鮮米輸入協会油糧輸入協会燐鉱輸入協会砂糖輸入協会雑品輸入協会飼料輸入協会日本飲料品貿易協会非金属鉱産物輸入協会水産物輸入協会日本機械輸入協会日本原皮輸入協会日本タンニン輸入協会日本膠原料輸入協会日本鳥卵輸入協会日本釦原料輸入協会日本生糸輸出組合日本毛麻糸布輸出組合日本絹人絹糸布輸出組合日本紙類輸出組合日本雑貨輸出株式会社日本陶磁器交易株式会社日本木材輸出協会日本医薬品輸出協会日本化学製品輸出協会日本農林産物輸出組合日本水産物輸出組合日本毛皮輸出株式会社日本機械金属貿易株式会社鉱産物非鉄金属輸出組合日本護謨製品輸出協会日本セルロイド輸入協会皮革製品輸出組合日本硝子貿易株式会社日本輸出品用原材料株式会社日本茶交易株式会社静岡貿易茶再製株式会社日本ゴム輸入組合東亜豚毛輸入株式会社日本マッチ輸出株式会社日本刷子交易株式会社日本繊維製品卸商業協同組合篩絹輸出会隣邦輸出衣料製品組合隣邦輸出タオル毛布組合（社）輸出綿糸布協会日本輸出農産物株式会社日本輸出真田商工業協同組合日本輸出身辺雑貨工業協同組合輸入食糧取扱商業協同組合
医薬品	歯科用品統制株式会社日本義肢工業統制組合医療衛生用品株式会社日本生薬株式会社家庭薬組合中央会日本薬品輸出株式会社日本化学薬品統制株式会社日本試薬工業会
繊維	日本麻織物販売株式会社全日本莫大小株式会社日本足袋配給株式会社日本縫糸株式会社帽子中央株式会社全国寝具商業協同組合日本蚊帳卸商業協同組合日本手編糸組合全国繊維雑品工業会各都道府県繊維製品株式会社日本人絹糸商同業会日本絹紡糸商同業会日本スフ商協会日本毛糸元売商同業会日本屑繊維商業協同組合日本副産羊毛商業協同組合日本毛織再生原料商工業協同組合全国反毛協会日本故繊維商工業協同組合日本落綿商工業協同組合日本特殊絹糸株式会社日本麻糸元卸組合全国和装工業協合組合連合会日本消防服装工業協同組合全国印袢纏商工業協同組合連合会日本帽子工業協同組合連合会日本原毛工業統制組合日本原麻統制株式会社日本無機繊維製品工業統制組合日本綿状繊維商協同組合日本篩絹卸商業協同組合日本繊維雑品染色協会全国洗染商工業協同組合連合会日本製繊商工業協同組合連合会全国製綿工業協同組合連合会繊維手芸品同業会日本絹綿工業協同組合日本足袋底加工工業協同組合日本羊毛協会日本フェルト工業会日本羊毛工業会日本毛織工業会皮革協会製革協会工革工業会製靴工業会全国手紡繊維工業協同組合連合会（社）日本毛麻糸布輸出商同業会日本皮革製品貿易協会日本手編糸統制組合日本毛糸元売統制会日本特殊紡績同業会日本麻織物工業協同組合日本真珠加工組合日本養殖真珠株式会社セルロイド生地工業会日本毛織物染色整理工業会日本織物染色協会全国撚糸工業協同組合連合会日本ミシン製造会日本フエルト帽子工業会日本蚕糸機械工業会日本繊維機器工業連合会日本繊維工業用木製品組合日本麻製品配給統制組合全国馬具革具工業統制組合日本繊維雑品配給統制組合全国帆布製品商工業協同組合連合会針布工業会日本綿糸スフ糸商同業会日本メリヤス工業会日本足袋工業協同組合日本縫糸工業協同組合日本タオル工業協同組合日本蚊帳工業協同組合全国被服工業協同組合連合会日本既製洋服（工業）協同組合連合会全国中等学校服工業協同組合連合会全国布帛製品工業協同組合連合会日本蚕糸統制株式会社絹紡工業会綿スフ織物工業会日本絹人絹織物工業会日本紡績同業会日本化学繊維工業会日本繊維連合会
化学	板硝子工業会日本硝子工業協同組合連合会日本靴塗料工業協同組合日本化粧品工業組合連合会日本塗料販売株式会社曹達販売株式会社日本加里塩販売株式会社日本硫硝酸株式会社アンモニア製品懇話会日本硫炭レトルト工業会油剤工業統制組合化学工業統制会日本始発筒工業協同組合日本塗料協会日本五倍子株式会社全国塗装布工業協同組合日本粉末ゴム商工業協同組合（社）日本ゴム利用工業会全国更生ゴム協会全国再製タイヤ工業協同組合日本インキ製造統制組合日本歯磨工業統制組合日本ゴム布製品統制組合日本ガラス紡績工業協同組合日本ゴム工業協同組合連合会芒硝硫化曹達協会二硫化炭素同業会油脂加工工業会油剤工業会石鹸工業会日本無機工業薬品協議会日本セルロイド統制株式会社日本膠統制組合化成品懇話会硫安懇話会燐酸肥料工業会
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