ぶらくり丁商店街

本町通り側のぶらくり丁アーケード入口（2010年5月）

ぶらくり丁商店街（ぶらくりちょうしょうてんがい）は、和歌山県和歌山市の商店街。

概要

単独の商店街としてのぶらくり丁商店街も存在するが、一般に本町（本町通り）、ぶらくり丁、中ぶらくり丁、東ぶらくり丁、ぶらくり丁大通り、北ぶらくり丁の6商店街の総称として用いられる。ぶらくり、ぶらくり丁、本町、二丁目ともいわれる。この6商店街で総店舗数公称250店の和歌山市中央商店街連合会を形成している。

歴史

1830年（天保元年）に、この一帯が大火により焼失した後に、食料品や衣料品等を扱う商人が集まってきたのが商店街の始まりである。

間口の狭い店が多かったため、その商人たちが商品をぶらくって（吊り下げての意）軒先を飾っていたのがぶらくり丁という名前の由来であると言われているほか、「ぶらぶら歩く」が由来との説もある。

以来、和歌山城城下町の一部を形成し、紀州藩を代表する繁華街、歓楽街として栄華を極めていた。

近代以降の繁栄

明治以降も1889年（明治22年）4月1日に関西では神戸、姫路、堺と共に市制施行した当時人口48,131人で同時に誕生した全国39市中13番目の多さを誇った和歌山市の繁栄を背景に和歌山県を代表し大阪市以南最大の繁華街としての繁栄して、1891年（明治24年）に松尾呉服店が開業して1932年（昭和7年）10月に丸正百貨店として百貨店化して商店街の中核となり、昭和初期には大阪・ミナミと肩を並べるほどの歓楽街となった。

買い物客前には人の頭しか見えないほどでまっすぐ歩けないとまでいわれた位にぎわう繁華街として全盛期には「シネマプラザ築映」や「和歌山東映シネマ」「和歌山帝国座」など映画館が5館以上あって和歌山県内各地や大阪の泉南地域などからの客を集め、1970年（昭和45年）にはジャスコ和歌山店、1971年（昭和46年）には大丸和歌山店も進出するなど1970年代ごろまでは繁栄していた。

郊外や駅前との競合による衰退

1987年（昭和62年）に和歌山大学が統合して和歌山市郊外の大阪府との府県境に近い栄谷に移転して学生など大学関係者の往来が減少して学生相手の衣料品店、食料品店、本屋などがなくなり、大きな駐車場がないことが問題となって、郊外の大型店の台頭や大阪府南部に進出した大型店に客を奪われ、全国の人通りの多い商店街には共通する鉄道のターミナルにつながっている幹線道路に平行した構造ではなく、和歌山駅から西汀丁交差点まで約2キロ、和歌山市駅からも離れていて路面電車(南海和歌山軌道線)廃止後は交通手段がバスしかなく、徒歩で移動するには遠いのが課題となるような立地が災いし、1987年（昭和62年）4月24日には和歌山駅前に和歌山近鉄百貨店が移転してその利便性で当地区の核店舗である丸正百貨店の顧客を奪われ、丸正百貨店も1990年（平成2年）10月に新店舗を建設して対抗したものの、追い討ちを掛けるように2000年（平成12年）春に和歌山近鉄百貨店が増床して売場面積32,400m²として品揃えでも優位に立って百貨店同士での競合でも追い込まれ、2001年（平成13年）2月26日に丸正百貨店が自己破産を申請して閉店に追い込まれたほか、1998年（平成10年）12月に大丸も駐車場不足や売場の小ささから来る競争力の不足を理由に撤退し、2001年（平成13年）5月にはビブレも閉店して集客力のある大規模小売店舗が全て閉店してしまい、衰退傾向は一気に加速した。

その後も2004年（平成16年）12月に郊外に10スクリーンと大型駐車場を備えたシネマコンプレックスが開業した影響で2005年（平成17年）2月末に「和歌山東映シネマ」、同年8月末に「シネマプラザ築映」が廃業して映画館すべてがなくなり、2009年（平成21年）10月11日の家電販売店ジョーシンコバヤカワ閉店や2010年（平成22年）4月30日の商店街の入り口のマクドナルド閉店など集客力のある施設の閉鎖が相次ぎ、ぶらくり丁7地点の休日平日の平均通行量は1992年（平成4年）の54,147人が2010年（平成22年）には17,461人にまで減少し、2002年（平成14年）に11.51%(全278店舗中32店舗)、2004年（平成16年）12月に23.23%、2006年（平成18年）9月には27.27%、2007年（平成19年）に22.71%(全273店舗中62店舗)、2008年（平成20年）度調査で24.18%、2010年（平成22年）4月には27.94%と空き店舗率の高い状態が続いて近年ではいわゆるシャッター通りと化し、昭和60年代以降には和歌山市全体の人口減少に転じ、18歳年齢人口約9,000人のうち7,000人が県外へ流出し、16年連続で減少して2011年（平成23年）に100万人を切った和歌山県の人口減少など地域全体の衰退の影響も受けて近年衰退の一途をたどっている。

活性化への取組み

先述の様な衰退から脱する為、当時の和歌山市長は破綻して閉鎖となっていた丸正百貨店跡への公立大学設立案を提案したが2002年（平成14年）に和歌山市議会で否決され、2003年（平成15年）には和島興産とは無関係な別の地元不動産事業者が再生計画を作ったが、本館の計画は実現せず、2004年（平成16年）に北別館のみをレストラン･音楽スタジオなどの複合施設として開業したものの、短期間で破綻に追い込まれてしまうなど、地区を代表する大型店閉鎖への対応もなかなか進まず、その間の2005年（平成17年）に映画館が全てなくなるなど一段と集客力が衰えていった。

2007年（平成19年）8月27日に近畿第1号として国に認定された合計53事業からなる和歌山市中心市街地活性化基本計画で当地区を中心とした地域の活性化策に和歌山市･和歌山県･国が取り組み始めた。

この計画の一環として和歌山商工会議所の会頭を社長が努めていた関係で島精機製作所グループが丸正百貨店跡を買収して和歌山市中心市街地活性化基本計画の一環として国公私立大学や公的団体の施設が入居する複合施設フォルテワジマを開業させ、2008年（平成20年）6月1日に始まった新規店舗に1年を限度に賃貸料の2分の1以内(限度額月額5万円)を補助する制度等を盛り込んだ和歌山市の「中心市街地商店街出店チャレンジ支援事業」の応募が3カ月全くなく、2010年（平成22年）9月7日には和歌山市が国のふるさと雇用再生特別基金を活用して美園町に中心市街地にある空き店舗などの不動産を登録して紹介する不動産案内所を開いて有効活用や流動化を促すなど新たな店舗の招致にも力を入れ、八百屋も酒屋もなかった当地区に2011年（平成23年）1月26日には産地直送の新鮮な野菜や和歌山産しょうゆや梅干し、海南市の手作りこんにゃく、金屋町の金山寺みそ、地元でしか見られなかった高級品や珍品などを扱う八百屋「ぶらくり ふるさと館」がスポーツ用品店跡に開業するなど2006年（平成18年）度から2010年（平成22年）度までに11店舗の開設を支援している。

しかし、「学生が集まれば再生の大きな力になる」として和歌山市中心市街地活性化基本計画の中心的な事業の一つとされていた和歌山大学観光学部を当地区に設置する計画は、和歌山県、和歌山市、和歌山県商工会議所連合会、和歌山県観光連盟を含む25団体でつくった「和歌山大学観光学部設置促進期成同盟会」などの後押しもあって学部設置は実現したにも関らず、2007年（平成19年）10月に入居を予定していたビルの共益費などの問題がクリアできないとして交渉が決裂し、2008年（平成20年）8月21日には中心市街地への観光学部キャンパス設置そのものを断念して郊外にある既存のキャンパスに設置するとしたため実現せず、2008年（平成20年）6月2日に昼間は学生が利用し、 夕方以降は市民の講座や勉強会などを行う広さ約260m²に40人収容の教室が2部屋と事務所という和歌山大学サテライト本部をフォルテワジマ6階に開設するに留まり、「学生を中心にした活性化の拠点」の整備が宙に浮く形となり、それに変わる代替事業としてジョーシンコバヤカワ跡の地下1階を図書コーナー、1階-2階をイベント等が行うフリースペースとした学生を中心にした活性化の拠点「みんなの学校」、国庫交付金を得て2009年（平成21年）11月に設立され12月から本格的に事業を開始したサブカルチャーであふれるまちを復活させるためにぶらくり丁大通りに設置された情報発信の拠点「ぶらくりエンターテイメント」、「和歌山東映シネマ」跡の大衆演劇を1日2回程度の公演する紀の国ぶらくり劇場などの設置が行われ、2008年（平成20年）から毎年開催しているは路上やライブハウスなどでジャズ演奏を楽しめる「ぶらくりスイング和歌山ジャズストリート」や和歌山大学の学生らが運営する「オープンカフェ」の開催、2010年（平成22年）8月21日から9月12日まで約80人が参加して「みんなの学校」で行われたゴスペル教室などソフト事業を中心とする活性化策が行われているが、観光学部設置に比べて小さな事業に留まっている。

この他にも2006年（平成18年）12月に発足した活性化委員会が中心となって各店自慢の品や新規開店を紹介するフリーペーパー「ぶらくりタイムス」の発行、年末・クリスマスなどを意識したディスプレーを競う「ディスプレイコンテスト」、中ぶらくり丁商店街が毎年1月7日に「七草粥」が振る舞うイベント、2011年（平成23年）10月15日には当地区を含む和歌山市の中心市街地全体で151の飲食店が参加して自由に食べ歩きが出来るイベント「わかやま城下町バル」、2011年（平成23年）11月23日にはロータリークラブが行った地元の新鮮な野菜や果物などを販売する「ラブらくりちょう-愛そう　あがらの町」などの各種イベントの開催、2009年（平成21年）2月20日から和歌山市中央商店街連合会として和歌山バスグループなどと共同で買い物客に「バス補助券」を提供する「100円バス券サービス事業」を開始して「バスを利用すれば郊外よりも中心市街地の方が行きやすい。」と「高齢者など運転免許を持たない人」にアピールするなどするなど行政の手に寄らない手造りの活性化策も行われている。

和歌山市中心市街地活性化基本計画とぶらくり丁の関係

活性化の目玉となる肝心のぶらくり丁の人出(わかやま新報)、「ぶらくり丁」周辺の活性化を目指す市中心市街地活性化基本計画(毎日新聞)などと報道され、和歌山市中心市街地活性化基本計画はぶらくり丁の活性化を目指す計画であるとの見方がされることが多い。

しかし、実際にはJR和歌山駅から南海和歌山市駅までの約3キロぶらくり丁周辺や和歌山城を含む合計186haを対象としている。 (3キロは大阪の梅田‐心斎橋間、東京の東京駅‐御徒町間、名古屋の金山‐栄間におおむね相当する)

2012年（平成24年）3月末に和歌山駅から徒歩約5分のけやき大通り沿いの倉庫跡にフォルテワジマの6億円(国3億円、市2億円、県1億円)を上回る約10億円の補助金(国6億円、和歌山県・和歌山市が各2億円)を含む約36億円を投じたホテルとマンション、商業施設からなる複合施設「けやきガーデン」の建設、和歌山駅前での毎月第3土曜日に「わぁーと！手づくり市場」の開催、2010年（平成22年）9月7日に開設された中心市街地にある空き店舗などの不動産を登録して紹介する不動産案内所の和歌山駅前への設置などぶらくり丁と競合する和歌山駅前への投資も多く、「市民茶会」や「竹燈夜」、「食祭 WAKAYAMA2010」などの和歌山城を中心に実施された観光誘客事業や和歌山市駅前広場で2009年（平成21年）10月14日から開かれている和歌山市駅前中央商栄会主催の「市駅前朝市」などぶらくり丁と関係のない事業も多く含まれている。

和歌山市中心市街地活性化基本計画の効果と課題

和歌山駅と和歌山市駅は距離が離れているため回遊してもらうには「城まちハッピーロード」貫く公共交通軸の抜本的改善策やレンタサイクル等の整備との指摘に対して2010年（平成22年）にレンタサイクルの整備や中心市街地内各主要施設と連携したバスの1日乗車券「城まち1日周遊切符」の発行はされたものの公共交通網の改善は特に大きな対策は採られず、和歌山市では日常の移動手段として車・バイク・自転車を利用することが多い現状を踏まえ、核となる集客施設から半径300m以内への無料の大型駐車場の設置により、駐車場に停めてその周辺を徒歩でのんびり歩き回れるような整備が必要との指摘もあるが、計画に盛り込まれていないなどハード面の整備はあまり行われず、ソフト面が中心の活性化策となっているが、イベント時は来街者が大幅に増加するものの、その効果は一時的なものに留まり、中核的な施設であるフォルテワジマも和歌山商工会議所の調査でフォルテワジマ南側の通行量は2010年（平成22年）には休日は3550人と2003年（平成15年）に比べ1165人増、平日は3381人と2003年（平成15年）に比べ492人増となるなど現在でも一定の集客効果が見られるものの、2004年（平成16年）12月に郊外に10スクリーンと大型駐車場を備えたシネマコンプレックスが開業した影響で2005年（平成17年）8月末映画館すべてがなくなり、2009年（平成21年）10月11日には家電販売店も閉店するなど「集客機能・パワーが10年前と比べて著しく低下している」ため、同調査でぶらくり丁周辺11カ所の通行量は2010年（平成22年）には平日が2000年（平成12年）の40.3%減の2万6879人、休日は66.1%減の2万4873人と大きく落ち込んでいて、活性化計画の効果が実感できないと指摘され、和歌山市の平成23年度市政世論調査で「中心市街地の活気」についての不満率が66.4%と最も不満度が高い項目となり、自由記述の回答で「ぶらくり丁や近鉄周辺の商業地域がもっと活性化するために、何か魅力的な対策を考えてほしい」との意見が見られるなど「市に限らず、ぶらくり丁に良くなって欲しいとの声は全県的」との意見もあるものの、「中心市街地活性化策を市民は本当に望んでいるのか。」について議論する場を持つことが先決とぶらくり丁活性化・再生研究会の調査報告書で指摘される など「集客機能・パワーが10年前と比べて著しく低下している」状況に陥り、回遊性を示す休日の通行量は2.3倍に増やす目標に対して、実際は横ばい程度にとどまりそうで集客効果は上がっていないとされ、尼崎市や大津市などと同様に成功しているとは言えないとされている。

こうした状況になっている要因として、事業改善の個別相談を希望する商店主が6人に留まり、60歳代が大半を占める商店主のうち5割近くが「後継者がいない」と答えるなど「事業者の商業再生の意欲不足と危機意識の低さ」が和歌山地域経済研究機構の「ぶらくり丁活性化・再生研究会報告書」で指摘され、市民からも商店街の自助努力不足を指摘され、ぶらくり丁活性化・再生研究会の調査報告書でも「地権者を含む商店経営者の自己再生の努力がまず先行しなければならない。」と地元商店主達の奮起が促されているが、商店街が衰退する根本原因は社会や都市の構造的なもので商店主のがんばりだけでは問題は解決しないとの意見もあるが、ぶらくり丁活性化・再生研究会の調査報告書で「不特定多数の人々が集まる公共的な大規模施設を誘致するなど都市機能の再拡充が必要だ」と指摘するように郊外に対する投資を抑制してでも中心市街地に公共投資を行って中心市街地に誘導しようというコンパクトシティ建設へ政策転換をしたという表明はされず、和歌山市中心市街地活性化基本計画の認定直前の2007年（平成19年）8月24日に黒潮市場やポルトヨーロッパに付随する観光商業施設として一体的に整備するためとして和歌山マリーナシティの商業施設に隣接する駐車場を第1種住居地域から商業地域に用途変更が施行され、2009年（平成21年）5月18日の市長定例記者会見で「イオンが出店をしても中心市街地の空洞化に繋がらない」とし、その発言に反発した和歌山市中心市街地活性化協議会から8月10日付けで和歌山市長宛てに提出された意見書で「大型商業施設の進出が中心市街地の空洞化にはつながらないという市長の発言について、単なる希望的観測ではなく、波及効果のシミュレーション等、その具体的な根拠を明示されたい」と質問されたのに対して、同月25日に開かれた第11回の同協議会で市側が「出店規模、店舗形態等が分からない為、波及効果のシミュレーション等については行っておりません」が「他都市の傾向では大規模集客施設の出店による既存商店街等に及ぼす影響はプラス面よりもマイナス面の方が大きい」「中心市街地の商業面へのマイナス影響はあると予測できます」としながらも、「本市だけの大規模集客施設の立地制限だけで、隣接する自治体の同一歩調がなければ実質的に意味のある制限とはならず、消費の市外流出だけが大きくなり、商業機能の衰退に歯止めがかからないと予測されます」と回答され、2009年（平成21年）9月14日の和歌山市議会で大橋建一和歌山市長が「中心市街地としては独自の魅力や付加価値を高め、限られたパイを奪うのではなく、連携とすみわけに基づいた商業振興を図りたい。市全体の集客力が高まれば消費の市外流出に歯止めがかけられる」として郊外のふじと台に浮上しているイオンモールについて前向きな発言をしなど和歌山市中心市街地活性化基本計画の策定後に次々と郊外への大型商業施設開業容認の方向が打ち出されるなど中心市街地活性化に反する市の動きもあり、「まちづくりの中で商業主体の適正配置は可能なのか」というついて議論する場を持つことが先決とぶらくり丁活性化・再生研究会の調査報告書で指摘されるなど中心市街地優先策が実際のものとなっていなかったり、合意が形成されていないことも要因と見られているほか、長浜市の黒壁、長野県の小布施町、東京の代官山の様な美しい街並みによる界隈の形成を行うことが成功の鍵との意見もある。

和歌山市中心市街地活性化基本計画終了後の動き

和歌山市中心市街地活性化基本計画は2007年（平成19年）8月から2012年（平成24年）3月までに和歌山市は24億4800万円(11年度は予算額)を投じて終了したが、各種イベントを定期的、かつ継続的に実施することで徐々に定着させ、その結果自然と人々の足の向かう楽しい商店街として、来街者の増加を目指すとして中心街の将来構想を検討するなど、集客力の回復に向けた対策を継続している。

その一環で2012年（平成24年）5月5日には北ぶらくり丁商店街で手作りアクセサリーや陶器、革小物、洋服、洋菓子など約25のブースが約150mに渡って出店したり、ワークショップを行なったりするイベント「マルシェ・ド・プティパ」が開かれ、個性を持った街作りを目指そうとするなど新たな動きも見られる。

公営ギャンブル施設設置を巡る賛否両派の攻防

2004年（平成16年）にビブレ跡に場外舟券売り場が計画されたがビル解体撤去の決定をうけて2007年（平成19年）3月に計画が頓挫して実現せず2007年（平成19年）8月に計画があることを表明され、2009年（平成21年）4月9日に和歌山市長宛で設置に関する同意願いと事業計画書の概要を提出したドン・キホーテ北側の元タクシー会社駐車場跡に場外舟券売り場の計画は、「町が活性化するために何かが必要だ」、「町内に、にぎわいを取り戻すために必要だ」との推進派の考えもあり、ぶらくり丁大通り商店街が設置に賛成し、2008年（平成20年）の計画に対しては設置の前提条件である「設置場所が含まれる単位自治会」にあたる本町地区第11区が一旦は市長に推進の要望書を出していたが、本町36地区のうち27地区の自治会が市長に反対決議を提出し、2008年（平成20年）6月に「要望書を取り下げ再度検討する方向」と発表、「800人の通学路に舟券売場はいらない」「舟券売場は町の活性化につながらない」などとして7月9日にデモ行進と反対決起集会が行われ、2011年（平成23年）には新たに浮上した場外馬券売り場設置計画に対して9月27日に市長宛てに反対の要望書、12月2日に市議会議長に設置反対に関する要望書が提出されるなど公営ギャンブル施設設置を巡る賛否両派の攻防が続いている。

歓楽街としてのぶらくり丁

「以前は歩けば互いの肩がぶつかるぐらいにごったがえし」古都清乃の「和歌山ブルース」という歌にもとりあげられており、記念碑も設置されるほど歓楽街としても繁栄していたが、近年は歓楽街もかつて程の活気はなくなっている。

かつて「トルコ風呂」という言い方があった時代から東ぶらくり丁の両側は関西有数のソープランド街となっていて、現在もその時代の建物が残ってレトロな雰囲気の残る風俗街となっている。

外部リンク

• 和歌山ぶらくり商店街HP（和歌山市中央商店街連合会が運営する公式サイト）
• BURAKURI.COM（株式会社ぶらくり会社）