利用者:Omotecho/非都市カウンティ (分割)
| 非都市カウンティ Non-metropolitan county | |
|---|---|
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| 別名 | シャイア・カウンティ |
| Shire county | |
| カテゴリー | カウンティ |
| 位置 |  イギリス
|
| 所属 | リージョン |
| 定義 | 1972年地方自治体法 |
| 設立 | 1974年4月1日 |
| 数 | 76（2019年4月1日） |
| 候補ステータス | カウンティ・カウンシルのない複数のディストリクト (1) |
| カウンティ・カウンシルを置く複数のディストリクト (2) | |
| 単一ディストリクトでunitary authorityに分類されるもの (50) | |
| 人口 | 30万–1.4百万 |
| 区分 | 非都市のディストリクト |
非都市カウンティ（ひとしカウンティ, 英: Non-metropolitan county）はイングランドのカウンティレベルの実体のうち都市カウンティではないものを指す。非公式の用語として口語でシャイア・カウンティ（英: shire county）とも呼ぶ。人口は通常30万人から140万人[1]。首都圏を除くカウンティの多くは歴史的な呼称を与えられ、ウィルトシャーやスタッフォードシャーのように、ほとんどは名称に接尾辞「シャー」（シャイア）が付く。またデヴォンやサマセットなど、元は付いていた接尾辞が時代とともに脱落したカウンティもある。
起源
[編集]1974年までイングランドの地方自治体は2分され、一方に1層の郡区（最大のタウンとシティ）、他方に2層の行政カウンティがあった。行政カウンティは都市バラ と都市部 および農村部 に細分化された。1974年4月1日に1972年地方自治法 が施行されると、イングランドからグレーター・ロンドンを除外して6分割し、最大の大都市圏 conurbations を非都市カウンティ39件に分割した。カウンティ1件は2–14件の非都市カウンティ で構成される。この地方自治体を一律に治める2層制度ではカウンティ議会 は教育、消防、警察など「広域」サービスを施し、ディストリクト議会はより地域に根ざした権限を行使して計画立案、住宅供給やごみ収集などの分野を担当した。
| 公共サービス | 非都市 | 非都市
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単一自治体 |
|---|---|---|---|
| 教育 | 
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| 住宅 |
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| 計画の実行 |
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| 統計的計画 |
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| 物流計画 |
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| 旅客輸送 |
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| 自動車専用道路 |
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| 消防 |
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| 社会福祉 |
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| 図書館 |
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| 娯楽・リクリエーション |
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| ごみ収集 |
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| ごみ処理・焼却 |
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| 環境保護 |
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| 徴税 |
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非都市カウンティは多くの革新を行ったものの、元来の規定による既存のカウンティを主に基本とした。カウンティには大きなカウンティ・バラ（自治区）の周縁地域をまとめる、あるいは小さなカウンティの合併によって形成された。前者の例にエイボン（基礎はバースとブリストル）とクリーブランド（基礎はティーズサイド）がある。後者の分類にはヒアフォード・アンド・ウースターならびにカンブリアがある。カウンティはすべての法定目的に採用され、されました。各カウンティには大尉と長官領 高保安官が任命され、司法行政や警察区域の定義にも使用されました。ロイヤルメールは、ほとんどの地域で郵便目的でカウンティを採用しました。
変遷
[編集]1995年–1998年
[編集]非都市カウンティの行政機構を検討するため、1992年にイングランド地方政府審議会が発足すると既存の2層機構は単一自治体機構に完全に置き換わると予想された。ところが旧カウンティ・バラは審議会に続々と主張を寄せ、単一地位の回復を願い、ヘレフォードシャーやラトランドほど小さなカウンティの回復を唱えた[2]。この反応を受けて単一の地方自治体を導入したのは数ヵ所にとどま李、単一自治体の大多数では、既存のディストリクトの議会がカウンティ議会から権限を継承している。1972年法の規定では、グレーター・ロンドン以外のすべての地域はいずれかの非都市カウンティに組み込まれるものとしており、当該のカウンティには1件以上のディストリクトを置く必要があった[3]。これを受け、自治体再編を規定した行政委任立法は所在するカウンティから単一ディストリクトを分離すると、カウンティ格を与えた。同法はまた、1972年法にある「すべてのカウンティにカウンティ・カウンシルを設けるべき」とする規定は、ディストリクトの議会がカウンティの議会の権限を行使する限り、新しいカウンティを適用外とすべきと規定した。
バークシャーには例外が適用され、王立カウンティの地位保存を優先し、カウンティ・カウンシルの廃止と単一自治体6件の設立にもかかわらず、既存の境界を維持した[4]。
非都市カウンティ新設があいつぐと、かつて長官任命地とシュリーバルティ（シェリフ任命地 英: shrievalty）[5][6]にあてられた地域は地方自治体から分岐し始めた。やがてこれらの目的に添って典礼カウンティの開発に発展した経緯は、1997年地方長官法 が追認するとおりである。
2009年
[編集]2007年保健法への地方自治体および公民の関与法 の規定により、2009年に単一自治体発足 のさらなる波が立つ。多くのカウンティが新成し、1974年制定の境界を保持して新生自治体となったところも数件ある（コーンウォール、ノーサンバーランドほか。）
2019年–2021年
[編集]2019年–2021年イングランド地方自治体構造変更 [により、ドーセット（2019年）とノーサンプトンシャー（2020年）の非都市カウンティへの変更が施行された。
非都市カウンティの一覧
[編集]次の一覧には1974年制定の旧カウンティ39件と、その後1990年代およびそれ以降の更新を示す。
| 1974年
非都市カウンティ[7] |
1995年–1998年 | 2009年 | 2019年-2021年 |
|---|---|---|---|
| エイボン（6 ディストリクト）‡ | 1996 North West Somerset[8]（単一） | — | — |
| 1996 バース・アンド・ノースイースト・サマセット[8]（単一） | — | — | |
| 1996 サウス・グロスターシャー[8]（単一） | — | — | |
| 1996 ブリストル市[8]（単一） | — | — | |
| ベドフォードシャー（4 ディストリクト） | 1997 Bedfordshire[9]（3 ディストリクト） | Bedford[10]（単一） | — |
| セントラル・ベドフォードシャー[10]（単一） | — | ||
| 1997 ルートン[9]（単一） | — | — | |
| バークシャー（Royal County)[11]（6 ディストリクト） | 1998 カウンティ議会を廃止、6ディストリクト議会はそれぞれ単一自治体へ移項。
バークシャーは王立カウンティ格を保持[12]。 |
— | — |
| バッキンガムシャー（5 ディストリクト） | 1997 バッキンガムシャー[13]（4 ディストリクト） | — | バッキンガムシャー（単一） |
| 1997 Milton Keynes [13]（単一） | — | — | |
| ケンブリッジシャー（6 ディストリクト） | 1998 ケンブリッジシャー[14]（5 ディストリクト） | — | — |
| 1998 ピーターバラ[14]（単一） | — | ||
| チェシャー（8 ディストリクト） | 1998 チェシャー[15]（6ディストリクト） |
|
— |
| 西・南チェシャー [16]（単一） | — | ||
| 1998 ハルトン[15]（単一） | — | — | |
| 1998 ウォリントン[15]（単一） | — | — | |
| クリーブランド (カウンティ)（4 ディストリクト） | 1996 Hartlepool[17]（単一） | — | — |
| 1996 ミドルズブラ[17]（単一） | — | — | |
| 1996 レッドカー・アンド・クリーヴランド[17]（単一） | — | — | |
| 1996 ストックトン＝オン＝ティーズ (バラ)[17]（単一） | — | — | |
| コーンウォール（6 ディストリクト） | — | 単一に移項[18] | — |
| カンブリア (イングランド)（6 ディストリクト） | — | — | — |
| Derbyshire（9 ディストリクト） | 1997 Derby[19]（単一） | — | — |
| 1997 Derbyshire[19]（8 ディストリクト） | — | — | |
| Devon（10 ディストリクト） | 1998 Devon[20]（8 ディストリクト） | — | — |
| 1998 Torbay[20]（単一） | — | — | |
| 1998 Plymouth[20]（単一） | — | — | |
| Dorset（8 ディストリクト） | 1997 Dorset[21]（6 ディストリクト） | — | ドーセット Dorset（単一）（クライストチャーチ・ディストリクトを除外）[22] |
| 1997 Bournemouth[21]（単一） | — | Bournemouth, Christchurch and Poole（単一）[22] | |
| 1997 Poole[21]（単一） | — | ||
| Durham（8 ディストリクト） | 1997 Darlington[23]（単一） | — | — |
| 1997 Durham[23]（7 ディストリクト） | 単一に移項[24] | — | |
| East Sussex（7 ディストリクト） | 1997 East Sussex[25]（5 ディストリクト） | — | — |
| 1997 Brighton and Hove[25]（単一） | — | — | |
| Essex（14 ディストリクト） | 1998 Essex[26]（12 ディストリクト） | — | — |
| 1998 Southend-on-Sea[26]（単一） | — | — | |
| 1998 Thurrock[26]（単一） | — | — | |
| Gloucestershire（6 ディストリクト） | — | — | — |
| Hampshire（13 ディストリクト） | 1997 Hampshire[27]（11 ディストリクト） | — | — |
| 1997 Portsmouth[27]（単一） | — | — | |
| 1997 Southampton[27]（単一） | — | — | |
| Hereford and Worcester（9ディストリクト） | 1998 ヘレフォードシャー[28]（単一） | — | — |
| 1998 ウスターシャー[28]（6 ディストリクト） | — | — | |
| ハートフォードシャー（10ディストリクト） | — | — | — |
| ハンバーサイド （9 ディストリクト） | 1996 イースト・ライディング・オブ・ヨークシャー [29]（単一） | — | — |
| 1996 City of Kingston_upon_Hull[29]（単一） | — | — | |
| 1996 ノース・リンカンシャー[29]（単一） | — | — | |
| 1996 ノース・イースト・リンカンシャー[29]（単一） | — | — | |
| ワイト島（2ディストリクト） | 1995 単一に移項[30] | — | — |
| ケント（14 ディストリクト） | 1998 ケント[31]（12ディストリクト） | — | — |
| 1998 The Medway Towns[31]（単一）
|
— | — | |
| ランカシャー（14ディストリクト） | 1998 ランカシャー[32]（12ディストリクト） | — | — |
| 1998 Blackburn with Darwen[32]（単一） | — | — | |
| 1998 ブラックプール[32]（単一） | — | — | |
| レスターシャー（9ディストリクト） | 1997 レスターシャー[33]（7ディストリクト） | — | — |
| 1997 レスター[33]（単一） | — | — | |
| 1997 ラトランド[33]（単一） | — | — | |
| リンカンシャー（7ディストリクト） | — | — | — |
| ノーフォーク（7ディストリクト） | — | — | — |
| ノース・ヨークシャー（8ディストリクト） | 1996 ノース・ヨークシャー[34]（7ディストリクト） | — | — |
| 1996 ヨーク[34]（単一） | — | — | |
| ノーサンプトンシャー（7 ディストリクト） | — | — | North Northamptonshire（単一） |
| West Northamptonshire（単一） | |||
| ノーサンバーランド（6 ディストリクト） | — | 単一に移項[35] | — |
| ノッティンガムシャー（8ディストリクト） | 1998 ノッティンガムシャー[36]（7ディストリクト） | — | — |
| 1998 ノッティンガム[36]（単一） | — | — | |
| オックスフォードシャー（5ディストリクト） | — | — | — |
| Salop（6ディストリクト）
|
1998 シュロップシャー（5ディストリクト）[37] | 単一に移項[38] | — |
| 1998 The Wrekin[37]（単一）
|
— | — | |
| サマセット（5 ディストリクト） | — | — | 合併により4ディストリクトに減少[39] |
| スタッフォードシャー（9ディストリクト） | 1997 スタッフォードシャー[40]（8 ディストリクト） | — | — |
| 1997 ストーク＝オン＝トレント[40]（単一） | — | — | |
| サフォーク（7ディストリクト） | — | — | 合併により5ディストリクトに減少[41][42] |
| サレー（11ディストリクト） | — | — | — |
| ウォリックシャー（5ディストリクト） | — | — | — |
| ウェスト・サセックス（7ディストリクト） | — | — | — |
| ウィルトシャー（5ディストリクト） | 1997 ウィルトシャー[43]（4ディストリクト） | 単一に移項[44] | — |
| 1997 Thamesdown[43]（単一）
|
— | — |
凡例
†＝「北サマセット」への名称変更は1995年7月11日のカウンシル決議による。非都市ディストリクトならびにディストリクト・カウンシル（評議会）も改称。ただし地理的に同じ範囲に該当するカウンティは旧称のままであった。1995年イングランド地方自治体改革規制（その他の規定）により、「カウンティ・カウンシルを置かない単一ディストリクトのカウンティ」は、ディストリクト・カウンシルにカウンティの名称変更の権限を追認した。実現は2005年を待つことになる[45]。
‡＝非都市カウンティしてのエイボンは1996年に廃止。1995年エイボン命令（構造改革）に依拠する[46]。
ウェールズ
[編集]ウェールズでは上位の地域はすべて「カウンティ」に指定され、都市カウンティと非都市カウンティは区分しなかった[47]。1972年法を改訂した1994年地方自治法（ウェールズ）:en:Local_Government_(Wales)_Act_1994はウェールズのカウンティを全廃する代わりに、新しくウェールズ主要地域を創設し、その一部は「カウンティ」とも呼ばれる。1974年に構成されたカウンティは、副官管轄域の定めに従い存続している。
出典
[編集]- ^ Jones, B. et al., Politics UK, (2004)
- ^ Davis, Howard (1997) 'Reviewing the review', Local Government Studies, 23:3, 5 - 17
- ^ Local Government Act 1972 (c.70), S.1(1)
- ^ Hansard, Written Answers, 31 March 1995, col.830
- ^ シェリフの部署またはシェリフの任期（2. 他のさまざまな国の公務員で、特定の法執行、司法または典礼の機能を実行する。）
- ^ “shrievalty”. The Free Dictionary.Collins English Dictionary – Complete and Unabridged, 12th Edition 2014 © HarperCollins Publishers 1991, 1994, 1998, 2000, 2003, 2006, 2007, 2009, 2011, 2014
- ^ Local Government Act 1972 (c.70), Schedule I, Part II
- ^ a b c d “The Avon (Structural Change) Order 1995”. Legislation.gov.uk (2016年4月21日). 2017年1月9日閲覧。
- ^ a b “The Bedfordshire (Borough of Luton) (Structural Change) Order 1995”. Legislation.gov.uk (2016年4月21日). 2017年1月9日閲覧。
- ^ a b “The Bedfordshire (Structural Changes) Order 2008”. Legislation.gov.uk. 2017年1月9日閲覧。
- ^ バークシャーの非都市カウンティは royal status を1974年に勅定により認証された。
- ^ “The Berkshire”. (Structural Change) Order 1996. Legislation.gov.uk (2015年3月12日). 2017年1月9日閲覧。
- ^ a b The Buckinghamshire (Borough of Milton Keynes) (Structural Changes) Order 1995
- ^ a b “The Cambridgeshire (City of Peterborough) (Structural, Boundary and Electoral Changes) Order 1996”. Legislation.gov.uk (2015年3月12日). 2017年1月9日閲覧。
- ^ a b c “The Cheshire (Boroughs of Halton and Warrington)”. (Structural Change) Order 1996. Legislation.gov.uk (2015年3月12日). 2017年1月9日閲覧。
- ^ a b “The Cheshire (Structural Changes) Order 2008”. Legislation.gov.uk. 2017年1月9日閲覧。
- ^ a b c d “The Cleveland Further (Provision Order) 1995”. Legislation.gov.uk. 2017年1月9日閲覧。
- ^ “The Cornwall (Structural Change) Order 2008”. Legislation.gov.uk. 2017年1月9日閲覧。
- ^ a b “The Derbyshire (City of Derby) (Structural Change) Order 1995”. Legislation.gov.uk (2015年3月6日). 2017年1月9日閲覧。
- ^ a b c ; (Structural Change) Order 1996
- ^ a b c “The Dorset (Boroughs of Poole and Bournemouth) (Structural Change) Order 1995”. Legislation.gov.uk (2016年4月21日). 2017年1月9日閲覧。
- ^ a b “The Bournemouth, Dorset and Poole (Structural Changes) Order 2018”. www.legislation.gov.uk. 2019年5月1日閲覧。
- ^ a b “The Durham (Borough of Darlington) (Structural Change) Order 1995”. Legislation.gov.uk. 2017年1月9日閲覧。
- ^ “The County Durham (Structural Change) Order 2008”. Legislation.gov.uk. 2017年1月9日閲覧。
- ^ a b “The East Sussex (Boroughs of Brighton and Hove) (Structural Change) Order 1995”. Legislation.gov.uk (2016年4月21日). 2017年1月9日閲覧。
- ^ a b c “The Essex (Boroughs of Colchester, Southend-on-Sea and Thurrock and District of Tendring) (Structural, Boundary and Electoral Changes) Order 1996”. Legislation.gov.uk (2015年3月12日). 2017年1月9日閲覧。
- ^ a b c “The Hampshire (Cities of Portsmouth and Southampton) (Structural Change) Order 1995”. Legislation.gov.uk (2016年4月21日). 2017年1月9日閲覧。
- ^ a b “The Hereford and Worcester (Structural, Boundary and Electoral Changes) Order 1996”. Legislation.gov.uk (2016年9月26日). 2017年1月9日閲覧。
- ^ a b c d “The Humberside (Structural Change) Order 1995”. Legislation.gov.uk (2015年3月5日). 2017年1月9日閲覧。
- ^ “The Isle of Wight (Structural Change) Order 1994”. Legislation.gov.uk. 2017年1月9日閲覧。
- ^ a b “The Kent (Borough of Gillingham and City of Rochester upon Medway)”. (Structural Change) Order 1996. Legislation.gov.uk. 2017年1月9日閲覧。
- ^ a b c “The Lancashire (Boroughs of Blackburn and Blackpool)”. (Structural Change) Order 1996. Legislation.gov.uk (2016年9月26日). 2017年1月9日閲覧。
- ^ a b c “The Leicestershire (City of Leicester and District of Rutland)”. legislation.gov.uk. (Structural Change) Order 1996. 2012年9月13日閲覧。
- ^ a b “The North Yorkshire (District of York) (Structural and Boundary Changes) Order 1995”. Legislation.gov.uk (2016年4月21日). 2017年1月9日閲覧。
- ^ “The Northumberland (Structural Change) Order 2008”. Legislation.gov.uk. 2017年1月9日閲覧。
- ^ a b “The Nottinghamshire (City of Nottingham)”. legislation.gov.uk. (Structural Change) Order 1996. Legislation.gov.uk (2015年3月12日). 2012年9月13日閲覧。
- ^ a b “The Shropshire (District of The Wrekin)”. (Structural Change) Order 1996. Legislation.gov.uk (2015年3月12日). 2017年1月9日閲覧。
- ^ “The Shropshire (Structural Change) Order 2008”. Legislation.gov.uk. 2017年1月9日閲覧。
- ^ “The Somerset West and Taunton (Local Government Changes) Order 2018”. www.legislation.gov.uk. 2019年5月1日閲覧。
- ^ a b “The Staffordshire (City of Stoke-on-Trent) (Structural and Boundary Changes) Order 1995”. Legislation.gov.uk (2016年4月21日). 2017年1月9日閲覧。
- ^ “The West Suffolk (Local Government Changes) Order 2018”. www.legislation.gov.uk. 2019年5月1日閲覧。
- ^ “The East Suffolk (Local Government Changes) Order 2018”. www.legislation.gov.uk. 2019年5月1日閲覧。
- ^ a b “The Wiltshire (Borough of Thamesdown) (Structural Change) Order 1995”. Legislation.gov.uk (2016年4月21日). 2017年1月9日閲覧。
- ^ “The Wiltshire (Structural Change) Order 2008”. Legislation.gov.uk. 2017年1月9日閲覧。
- ^ “Agendas, Minutes and Reports” [議題、議事録、報告書]. サマセット・カウンティ・カウンシル (1 August 2009). 1 August 2009時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年8月10日閲覧。
- ^ “Avon (Structural Change) Order 1995”. Legislation.gov.uk (2016年4月21日). 2017年1月9日閲覧。
- ^ Arnold-Baker, C., Local Government Act 1972, (1973)
関連項目
[編集]- ISO 3166-2：GB 、英国のサブディビジョンコード
- 英国の地方議会の政治的構成#カウンティ議会
外部リンク
[編集][[Category:イングランドの地方自治]] [[Category:非都市カウンティ]]