米ソ海洋境界画定協定

協定で指定された米露間の海上国境

アメリカ合衆国とソビエト連邦の間の海上国境に関する協定（アメリカがっしゅうこくとソビエトれんぽうのあいだのかいじょうこっきょうにかんするきょうてい、Agreement between the United States of America and the Union of Soviet Socialist Republics on the maritime boundary）は、1990年6月1日にアメリカ合衆国とソビエト連邦との間で調印された両国の国境に関する協定である。

アメリカ合衆国上院は1991年9月16日に承認したが、ソビエト連邦（およびその後継国家であることを宣言したロシア連邦）側では未だに議会下院の承認が得られていない。しかし、事実上の米露国境はこの協定に従って設定されている。

この協定は、1867年3月18日（ユリウス暦）/3月30日（グレゴリオ暦）にロシア帝国とアメリカ合衆国との間で結ばれたアラスカ購入に関する条約で規定された国境を再確認するものである。この協定に署名したソ連外相エドゥアルド・シェワルナゼとアメリカ国務長官ジェイムズ・ベイカーにちなんで、この海上国境線をベイカー・シェワルナゼ線、この協定をベイカー・シェワルナゼ協定ともいう。

海上国境は、北緯65度30分西経168度58分37秒の地点から、ベーリング海峡とチュクチ海を通って北極海に至るまで、西経168度58分37秒に沿って国際法の下で許される限り北に延びている。また、同じ地点から南西方向に向かって、指定された87箇所の座標を測地線で結んだものとして設定されている。この国境線の東側（アメリカ側）で、アメリカの沿岸から200海里を超え、ソ連の沿岸から200海里以内の海域を「東側特別区域」とし、国際法の下でソ連が排他的経済水域として行使できる権利をアメリカに譲る。国境線の西側についても「西側特別区域」としてその逆の規定を設けている。

歴史

アメリカ合衆国がロシア帝国からアラスカを購入したことにより、両国間に海上国境が設定された。買収条約では、ダイオミード諸島より北については「2つの島の中間点を通る経線」と厳密に規定されていたが、それより南については、当時国家の海洋権益が3海里以内に制限されていたため、ベーリング海を国境とするとのみ規定されていた。1982年に採択された「海洋法に関する国際連合条約」で200海里の排他的経済水域が導入されたことにより、両国の排他的経済水域が接することになり、国境問題が急務となった。また、境界線は地図上の直線であることを意図していたが、メルカトル図法と等角写像のどちらの地図投影を使用するかについては合意していなかった。この結果、約15,000平方海里の国境紛争区域が発生した。

1990年の協定では、両国の200海里線の間の差を分割し、200海里以内で国境線を越えた区域は相手に権利を譲る「特別区域」(special area)を導入した。ベーリング海の国境紛争地域の大部分は、アメリカに帰属することで合意された。アメリカ議会はすぐにこの協定を批准したが、ソ連最高会議は1991年末の崩壊までに批准しなかった。ロシア国内では、ゴルバチョフとシェワルナゼが合意を急ぎ、ロシアの漁業権などの海洋権益を譲ったことを批判し、再交渉が主張されている。アメリカは、1990年の協定が確かに両国の海洋国境であるという「一般国家実行」の証拠を積み上げるために、協定で規定された国境を侵犯するロシア漁船に対する取り締まりを続けている。

参考文献

• International Boundary Study No. 14 (Revised) – October 1, 1965 U.S. – Russia Convention Line of 1867